上海12街道全面剥离经济管理职能 专做公共服务

　　浦东12个街道今年起全面剥离经济管理职能

　　街道工作重心是做好公共服务

　　【新民网·晚报精选】 （记者鲁雁南） 街道不用分心搞经济，干部专心服务老百姓。记者从今天上午召开的浦东新区“加强政府公共财政保障，强化公共服务”情况介绍会上获悉，浦东12个街道今年起全面剥离经济管理职能，街道干部的工作重心只有一个，就是全力为社区百姓做好公共服务。

　　新区财政增加投入

　　街道作为政府的派出机构，其主要职能一直是建设和管理社区，但在过去，社区建设和社区管理的经费支出，很大程度上取决于街道税源是否充裕。东明路街道党工委书记吴安桥一度对此很苦恼：“街道新建不久，税源基础薄弱，我们付出很多努力搞招商，还是难以满足近10万人口的社区建设经费需要。”

　　去年5月，作为浦东综合配套改革试点的一项新举措，“街道不搞经济”的试点率先在东明路街道和浦兴路街道展开，明确试点街道只要一门心思搞好“本职工作”——社区公共服务与管理，相关经费则由新区财政给予保证，不用再像过去那样为民办事“先掂量自己口袋再说”。

　　东明路街道所辖的凌兆地区公共设施严重老化，早就想改造。去年下半年开始，街道向功能区域上报改造方案，由功能区域拨款，一年内就完成了凌一、凌五和三林苑等10个居民区上水管改造，并为19个居民区安装了空调滴水管，为6个小区做了污水管整治。对薄弱街道提高社区管理与服务基本保障水平后的财力不足部分，新区将全额补贴，预计每年将增加投入2亿元左右。

　　资金用在“刀刃”上

　　剥离经济管理职能，今后街道是不是就与经济“不搭界”了？面对这样的疑惑，浦东新区区长张学兵表示，这一举措既是财政改革，更是在街道层面实现转变政府职能、推动“小政府”管理体制从“精兵”到“简政”的改革。街道相关部门同样要服务好辖区内的企业：对企业生产经营正常的需求做到“必须服务”，对企业经营之外的延伸性需求做到“协助服务”，对涉及社会性、群众性、公益性的需求做到“主动服务”。

　　改革会不会使街道对企业服务水平下降，导致财政收入减少？这样的担心是多余的。今年1到6月，最早进行改革试点的东明路街道财政总收入比去年同期增长92.3%，增幅在全区排名第二。

　　据悉，为确保改革顺利进行，新区政府目前正加快建章立制，做好各项衔接工作并加强街道预算管理，增强社区居民参与度，把有限的财政资金真正用在为民办实事的“刀刃”上。