首尔拆除行政宣传广告牌 大幅改善街道面貌(图)

政府计划实现“没有行政宣传广告牌的清洁的首尔”的目标。

　　黄力颖

　　为了保持首尔市整齐清洁的市容，今年5月首尔市市长吴世勋在首尔广场举行了题为“没有行政宣传广告牌的清洁的首尔”宣布仪式，以整顿首尔市内乱设的各种广告牌。

　　据韩国首尔政府披露，吴世勋在当天的宣布仪式上表示，“首尔市政府以身作则，拆除首尔市内各种行政宣传广告牌匾，让首尔的街道变得更加清洁、更加整齐，把首尔建设成为高品质的先进城市。”在宣布仪式结束后，有关方面当场拆除了首尔市厅大楼前面的宣传塔。

　　没有行政宣传广告

　　为了实现“没有行政宣传广告牌的清洁的首尔”的目标，首尔市共提出7个具体方案。这些方案包括：选定“无行政宣传牌之街”，以改善街道环境；营造“无非法广告招牌之街”；按地区制定广告招牌指标；强化整顿非法招牌力度；改善有碍市容的户外广告牌；改善人们对宣传广告文化的意识；改善关于户外广告牌的法律法规及行政系统等。

　　按照规定，从今年8月起，在首尔市的8车道以上的道路进行严厉整顿，将其指定为“无行政宣传牌之街”，并从2008年7月起强化规定扩大到6车道以上的道路。

　　此外，首尔市内10车道以上的道路也将被指定为“无非法广告牌之街”，从而大幅改善首尔市的街道面貌。

　　指定广告招牌街

　　另外，截至今年年底，考虑文化区、旅游特区、商业中心区等区域特点，采取因地制宜的政策，制定符合当地的“区域广告牌指标”，并从2008年起付诸实施。

　　不仅如此，为了整顿影响市容的户外广告招牌，首先将首尔市内5个地区指定为“广告招牌美丽之街”，并从明年起逐年扩大实施，这一工程将持续开展下去。

　　实际上，韩国早在1962年就制定了户外广告管理法，1990年进行了全面修订2002年世界杯后，户外广告急速发展，韩国采取了一系列办法进行治理。

　　首先，广告公司由原来的申报制，改为注册制，进行严格的资格审批。其次，严格审查户外广告的内容，对于影响城市美观、侵害公众利益和人们身心健康的户外广告进行清理和惩罚。对于违反户外广告法的公司，根据情节轻重，罚款300万韩元（约2.4万人民币）至1000万韩元（约7.2万人民币），严重的要判处一年以下徒刑，并吊销营业执照。

　　◇链接

　　莫斯科

　　今年将淘汰两成广告牌

　　莫斯科目前户外广告的总面积已达到75万平方米，带来了严重的视觉污染问题。莫斯科市长卢日科夫表示，将对户外广告进行更严格的管理，今年将淘汰20%不合格的广告牌，拆除设在一些历史文化建筑上的广告牌，并减少户外广告牌的数量。此外，莫斯科市政府还决定，今年将会把公益性质广告的比例提高到15%。

　　日本

　　广告要符合景观特色

　　日本在2005年实施了《景观法》，由各地方自治体负责制定具体的景观条例，以实现“丰富、有个性、有活力”的城乡社会环境。日本以往的户外广告条例主要着眼于安全，《景观法》更加强调从景观的角度考虑户外广告设置，重视因地制宜，按地区特色进行管理。

　　巴黎

　　不让户外广告喧宾夺主

　　该市能看到较多户外广告的地方，就是购物中心、商业街、地铁或机场商业区内，而且，这些广告的密度也都有控制，不会对城市景观造成“喧宾夺主”。在一些重要建筑物上，是很难见到户外广告的。此外，巴黎的户外广告牌在设计大小、色彩时，都会考虑到与周边环境的协调问题。