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责任和信念给了他动力与激情 记江苏省仪征市朴席镇司法所所长王寿飞

  记江苏省仪征市朴席镇司法所所长王寿飞

  江苏省仪征市朴席镇司法所所长王寿飞扎根人民调解工作13年,心系群众,把矛盾化解在基层,促进了一方安宁。2007年7月被最高人民法院、司法部授予“模范人民调解员”荣誉称号。


  不信东风唤不回把党的主张转变为群众自觉行动

  2003年开工建设的江苏省重点工程———沿江高等级公路,是长江以北连接扬州和南京沿江经济带的重要纽带。一期工程横贯朴席境内6.4公里,涉及到朴席镇6个村、22个村民小组,525亩责任田的征用和56户房屋的拆迁。

  三联村一村民刚建起两年的一栋新楼房,造价40多万元,而补偿费还不到20万元,远远低于造价,眼看着刚住了三年不到的新房子一下子就损失20多万元,一家人死活不肯拆,在经数十次工作无效的情况下,有人建议强行拆除。王寿飞不同意,他说:群众利益无小事,就这一户而言,群众的损失是实实在在的,如何既不耽误工程进度又兼顾群众利益?让我再试试。王寿飞先后上门26趟,有两次从早上7点谈到晚上12点未进一粒米饭,终于做通了该户的思想工作。考虑到该户房屋结构为框架加强结构,王寿飞又主动联系有关专业技术人员,通过整体搬移的办法,将该户房屋整体搬移50多米,将该户的损失降到最低,另一户房屋造价较高的农户也采取整体搬移,避免了群众直接经济损失近60万元,公路建设中房屋造价最高的两户问题解决后,在不到20天的时间里,56户村民的拆迁任务全部顺利完成。

  田圩村跃进组18户农民被征土地20多亩,由于修路赔偿标准比工业征地低,有些农民就用塑料布搭成临时帐蓬,睡在田块里,坚决不让公路施工。王寿飞在这个组整整驻扎了45天,宣传国家征地拆迁的政策规定,从承包田流转,灌溉水系配套,赔偿资金分配,全过程服务到位,终于用一腔赤诚,换得群众的理解,主动配合修路。

  有人为王寿飞作了一个小统计,仅“沿江高等级公路”的建设中,王寿飞不辞劳苦往返于56个拆迁户和525亩被征土地农户之间,行程达上万多公里,从工程开工到结束历时两年多,王寿飞共调处各类纠纷40多起,防止纠纷激化11件。

  天下大事作于细让群众参与人民调解

  有些纠纷依法难执行,调解不接受,成为调解工作的难题之一。王寿飞的方法是吸收群众代表参与调解,把调解的标尺交给群众代表,以群众帮助群众。王寿飞先召集“三老二员”(老党员、老干部、老教师和在村里有一定威望的人员、对事情知情的人员)召开“调解听证会”,再请他们来对事实部分进行认证,对纠纷的焦点进行评说,对当事人动之以情,晓之以理,律之以法。使一些悬而难决的纠纷得到快速、有效地解决。

  朴席镇的三益、曹桥、土桥三个村有2503亩滩地,这三个村的村委会在2003年11月,在没有征得村民同意的情况下擅自将滩地(包括3万多株意杨树)租赁给了扬州某开发公司,建立“生态园”,租期定为70年。当该公司前来砍伐树木时,遭到了三个村1000多农户的阻止,认为村委会的行为侵犯了他们的合法权益,所签合同是无效的,部分群众多次到镇政府上访,要求中止合同,退还滩地,赔偿损失。为此,王寿飞带着土地承包法、村民委员会组织法等相关法律法规,召集群众代表认真学习,要求群众依法反映问题,杜绝一切过激行为;向村委会人员讲解法律规定,要求村委会约请有关单位沟通协调,并与开发公司依法协商,前后历时近三个月,商谈沟通40多次,争取了1000多农户的合法利益,并为三个村争回了宝贵的长江岸线资源。2004年,两家投资上亿元的船舶企业顺利落户滩地,成为年创产值10亿元以上的船舶工业区。

  只身千里为民维权以群众呼声为第一信号

  朴席镇塔影村殷某在陕西打工不仅未得到报酬,还遭陷害,在看守所殷某被屈打成招,交了3000元担保金才被释放出来。身心受到巨大创伤的殷某回到家中,不甘心受此耻辱,决心要讨回公道。2003年12月24日,他和女儿登上开往北京的火车,踏上了漫长的上访之路,在持续上访的10个月中,殷某往返于西安、北京22次。

  2004年10月18日,朴席镇政府得知殷某再次进京上访的消息,指派王寿飞和另一名同志连夜赶往北京与殷某沟通,并陪同殷某去了公安部、最高人民检察院,汇报了殷某的遭遇。同年10月28日,王寿飞受政府委托,只身和殷某飞抵西安,身处异地,王寿飞遭到了一些身份不明的人的威胁恐吓,但他一身正气、信念坚定。经过据理力争,殷某领回了被扣现金、手机、手表和证件,并获赔医疗费、误工费等各项费用6万元,同时,打工单位也如数兑现了殷某的劳务费15万元。2004年11月6日,殷某燃放鞭炮为王寿飞送来了“千里维权,与民同心”的锦旗。

  把一碗水端平以法律作为调解第一标尺

  安徽省利辛县阚町镇村民王某几年前从老家来扬州打工。2006年5月,王某经熟人介绍,应聘到扬州某公司从事安装工作,因起重机钢缆突然断裂,被坠落的吊钩砸倒,经抢救无效死亡。突闻死讯,悲痛万分的王某亲属从安徽赶到朴席,身处异乡,举目无亲。为了让外乡人的合法权益也能得到保护,王寿飞翻书籍、查资料、做调查,并到市人民法院和劳动仲裁委员会进行咨询,王寿飞动之以情、晓之以理耐心调解。当王某的儿子从王寿飞手中接过17万元赔偿款时,激动地说:“想不到我们外地人也能得到这样公平的对待。”

  王海燕 卞万芳
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