港府倡深圳市民自由赴港 港人闻讯喜中有忧(图)

每天有大量内地与香港的市民通关往来

　　“深圳200万户籍人口可以自由赴港。”昨日，香港有媒体报道，香港特区政府已向中央政府申请，向为数约200万的所有深圳户籍人口，发出可多次赴港的电子入境卡，让深圳人可随时使用e通道赴港旅游消费，消息称若申请得到中央支持，最快可于今年10月的特首施政报告中宣布，分阶段付诸实行。对此报道，香港保安局昨日回复本报记者时，并未否认报道内容，并表示港府将会考虑民间的意见。

    港府倡深圳市民自由赴港

　　目前，香港居民持身份证即可随意往来深港，而对数百万深圳市民来说，虽然可以凭“自由行”游香港，但是签证手续的繁琐、审批时间、逗留次数的限制，令这些关口还是横在深圳人心中的一道重要的“心理关”。

　　最近几年，深圳从官方到商界、学术界大力推动“深港一体化”，即使有“深港创新圈”之类的政府合作框架，在政府层面已经无缝连接，但是在深圳普通市民那里，不能无障碍通行过关，就难以真正接受并且身体力行地推动“深港一体”。

　　但是，香港《明报》昨日在头版以大篇幅报道，“香港政府向中央政府申请，倡有深圳户籍的深圳人自由来港”，该报道引用的消息来源是政府消息人士，而熟悉香港政府公关策略的人士称，香港政府在涉及重大政策出台前，通常会采取这种“放风”的方式先透出消息，让民间消化。

　　若中央批准便可发电子通行卡

　　报道称，香港和深圳的合作关系，预料短期内将有突破进展，香港特区政府已向中央政府申请，向为数约200万的所有深圳户籍人口（不包括一般居民或流动人口），发出可多次赴港的电子入境卡，让深圳人可随时使用e通道赴港旅游消费，而入境卡会有逗留期限，并禁止在留港期间工作，违者将被检控和取消资格。据报道，港府的申请目前正等候中央审批，如果中央支持，最快可于今年10月的特首施政报告中宣布，分阶段付诸实行。

　　香港政府消息人士说，内地居民赴港，除了要得到香港特区政府的入境许可，还要得到中央有关部门的出境批准，这是《基本法》第22条的规定，中央会不会同意这个安排，还是未知之数。如果中央原则上同意，具体如何申请和审批，还需要制定相应的细则后，才能向合资格的深圳居民发出电子通行卡，审批过程将确保不造成大量游客或黑工突然拥入香港的社会问题。

　　此举可让深港优势结合

　　港府消息人士还认为，让深圳户籍人口自由赴港，等于把深圳变成香港的后院，全中国尖端的企业家和科技人才目前已会聚在深圳，他们若可以手持电子卡用e通道随时赴港消闲、购物、投资、置业，建立人际网络，一有机会便可透过专才、优才或投资移民等计划，正式融入香港，香港的竞争优势将可和深圳结合起来。

　　此外，由多名香港前官员组成的智囊组织“智经研究中心”下周将会发表“建构港深国际都会”的研究结果，供港深两地政府参考。

　　据称，智经认为，港深两地已达到或接近国际大都会的标准，可参考国际上的先例，如大纽约、大伦敦、大巴黎等概念，将几个至十几个城市群组成大都会。

 　 港议员说法

　　港深融合需打破边界障碍

　　建议港府扩大幅员，积极研究与深圳进一步结合

　　本报讯香港三大政党之一的民建联一直对深港融合持积极态度，多名立法会议员就此发表过意见。立法会议员、全国政协委员张学明在接受本报记者访问时称，确曾从多处了解到深圳的市民有这个诉求，民建联也曾经就深港融合做过调研，曾经考虑到这一意见。

　　另一位立法会议员、民建联经济事务发言人陈鉴林更积极呼吁深圳人自由访港。他认为，国际间的竞争，不再是个别城市间的较量，而是以经济区域之间的竞争为主。尤其是面对内地近年已形成不同的经济板块，香港如果仍是单打独斗，根本招架乏力。他表示，缺乏可发展空间，已成为严重制约香港发展的瓶颈之一。港府应该扩大幅员，积极研究与地理相连的深圳作进一步结合，落实两地全方位融合。

　　香港与深圳融合，关键是拆掉两地人流、货流的阻隔，打破边界障碍。个人自由行措施带来了好的开始，但要继续深化，便需要尽量简化个人游的申请手续，我们建议特区政府向中央政府提请，以深圳为试点，让持有身份证的深圳居民自由访港，由单向自由流动逐渐变成最大限度的双向自由流动。

 　 深港市民反应

　　好事深圳人显得激动香港人喜中有忧

　　在听到深籍人有望自由赴港的消息后，两地市民均表示是“好事”，但也有些港人对治安和就业表示了担忧。

　　经常往来深港的吴先生在听闻有关消息后表现激动。他告诉记者，他所在公司总部在香港，由于公司规模较小，他没有申请到赴香港的商务签证。“我每次都是办自由行的证件，办一次可以去两次，但两次用完后，就要等签注，很耽误事。”吴先生说，有几次因为签注没拿到，他手里的工作只能求其他同事前去办理，其中欠下了不少人情，也没少请同事吃饭。

　　在公关公司任职的黄乐儿谨慎地表示，深籍人可以自由来往香港，对香港经济肯定是有好处。“我就是担心治安问题，香港本来治安非常不错，但我们香港人去深圳都小心翼翼，我没有深圳朋友带着，都不敢出罗湖商业城，所以，我不知道香港政府会有什么好办法可以既保证深圳人自由地来，又可以保证治安良好。我想还是要慢慢来吧，不要一下子放得太开。”

　　香港IT公司职员刘弘梁说，“这会给我们这个行业的就业有一些冲击，我们香港也想发展IT业，深圳有很多这方面的人才，他们可能比香港人更有竞争力，如果可以放开他们来香港的话，很多香港人可能在IT行业里更难揾工。不过，如果长远点地看，也许也是好事吧，香港商业厉害，如果有搞科技开发的深圳人来开发技术，我们香港人可以做技术营销，也是个互补，应该是长线看好吧。”

　　专家说法

　　这是不可逆转的潮流

　　深圳社科院院长乐正称消除深港居民往来障碍条件已成熟

　　听到港府向中央提出申请，允许200万深圳户籍人口可以自由往来香港，深圳社科院院长乐正很兴奋。其实，早在三四年前，乐正就多方呼吁让深圳人自由赴港。乐正说，“当时两地的发展水平还相差较大，实施这个建议的时机还不成熟，也没有引起大的反响。”

　　乐正指出，港府能提出这个申请，应该是基于三方面的考虑。首先，香港从官方到民间，越来越感到香港的发展离不开内地。其次，深圳近年来飞速发展，与香港的落差越来越小，原来港人担心深圳人过去抢饭碗、滞港打黑工，现在这种误解消除了。再次，过去港府对与内地合作存在顾虑，而新一届港府对与内地的合作双赢认识得更到位，表现得也更主动。所以，消除深港两地居民往来上的障碍，条件已经成熟了。

　　“这个建议实施后，对深港两地将是双赢！”乐正说，深圳人可以更好地学习香港的市场运作、体制建设。而深圳人的进入拉动香港的消费市场，为香港输入更多人才。深港可以更好地优势互补。乐正指出，中国面临国际化的竞争，需要世界级的大都会，目前香港在国内城市中最有这个潜质，而陷于发展上的缺陷，香港要成为国际大都会就离不开深圳。

　　乐正对这个申请被中央批准给予信心，“中央会对实施的技术层面进行论证，然后选择一个恰当的时机批准实施。”乐正说，从发展的眼光来看，全球化是大势，深港一体化也是大势，两地居民自由往来是不可逆转的潮流。