广州番禺城管介绍乱摆卖者当环卫工无人领情

如何解决乱摆卖问题，考验着一个城市的管理智慧。图为沿江路上卖甘蔗的“走鬼”，弄得周围蔗渣满地。

　　“我可以睡懒觉吗？”“月薪千元太少了！”“名声不好！”“又晒又累！” 洛浦街动员百人全落空

　　时报记者 成小珍 本版摄影 时报记者 巢晓

　　为了从根本上解决“走鬼”乱摆卖的问题，番禺区洛浦街城市管理综合执法中队想出一个新点子：专门介绍、安排“走鬼”到区环卫局属下的保洁公司工作，做街道环卫工，然而结果却十分意外：没人肯干。

　　这到底是为什么？不少“走鬼”在接受采访时表示，“环卫工太辛苦，不自由，薪水太少”。他们希望工作“比较稳定、不用日晒雨淋，薪水至少1500元”。

　　对此，城管中队、环卫部门有关人士认为，心态不正是阻碍“走鬼”正式就业的一大问题，另外，不少“走鬼”难适应有制度、讲纪律的上班生活。

　　长期跟城管玩“猫捉老鼠”游戏的无证流浪摊贩是时下城市管理的难题。洛浦街历来“走鬼”猖獗，其中尤以洛溪新城一带最盛。

　　“走鬼”摔死小狗刺激城管

　　在“走鬼”猖獗的同时，今年内已发生几起暴力抗法事件，还有些“走鬼”采取过激手段阻碍城管执法，这让洛浦街城管中队苦恼不已。

　　今年6月9日晚上，洛浦街城管中队在洛溪新城开展“创卫”整治时，一对占道售卖哈巴狗的夫妇被连续3次警告后仍不收敛。鉴于教育无效，城管执法人员决定将其5条小狗实施暂扣，通知他们次日到城管中队接受处罚。随后夫妇俩对执法人员又是谩骂、又是阻挠。尽管队员一再解释，只是依法暂扣，只要依法接受处罚，狗会归还。但最后女当事人当街把5条哈巴狗给摔死了。

　　这件事给执法队员带来很大刺激，“太惨了，我们拦都拦不住”。

　　城管介绍走鬼当环卫工

　　有没有好办法既可减少、避免乱摆卖又能让他们生计无忧？一次街道为创卫召集多部门会议，当时听区环卫局环卫处说属下的保洁公司反映环卫工缺口很大，这给洛浦街城管中队队长吝旺军带来启发：动员“走鬼”们“转业”，做街道环卫工，没什么学历、技术要求，既可就业又有稳定收入。

　　吝旺军为此专门找到环卫处，希望与环卫处合作：城管动员、介绍“走鬼”做环卫工，并优先录取。区环卫处认为该中队的想法很好，认为这是“很有人情味”的做法，同意合作。

　　动员百人没一个人肯干

　　意想不到的是，从6月中旬开始，洛浦街城市综合执法中队动员、介绍了100多个无证摊贩去面试，但到目前为止，只有数十人前去询问、面试，而且最终的结果是没人肯干。

　　“他们一是嫌太晒，二是嫌太累，三是嫌工资太低。”吝旺军对此十分不解，“我们城管人员也天天晒，经常从早上6点多干到晚上10点多，许多人每月收入也才1000多元。”

　　就业意愿不强也是导致应者寥寥的一个原因。洛浦街城管中队副中队长廖勇坚说，洛溪新城一带不少无证摊贩的收入在千元以上，而且不少“走鬼”并不是穷到生活难以为继的地步，有的甚至开有店铺等，但为了更多、更快赚钱，他们选择做“走鬼”。

　　虽然“走鬼”不“买账”，但执法中队与保洁公司的合作关系还是会继续下去，“希望有摊贩‘领情’，工作一段时间后带动其他摊贩前来就业”。

　　“走鬼”心声 当环卫工钱少活累没面子

　　为何有现成就业机会却不肯干？“走鬼”们到底有着怎样的就业意愿？

　　记者采访了几位“走鬼”，他们表示，做“走鬼”东奔西跑、东躲西藏的滋味并不好受，也想有一份工作，但希望的工作是“比较稳定、不至于日晒雨淋，薪水至少1500元”。

　　渴望自由型 “我可以睡懒觉吗”

　　广州市敬靖保洁公司的聂小姐告诉记者，她曾面试过几位想转型、有就业意愿的“走鬼”，但发现他们实际的就业期望与所提供的就业岗位出入太大。

　　张女士家在河南，今年32岁，在洛浦街卖了几年水果。当听说做环卫工人每天要工作8小时，有时要早上四五点起来扫街时，张小姐竟然问到“我可以睡懒觉吗”？得知上班时间是固定的后，张小姐的兴趣明显小了很多。再一听月薪千元左右，她更是没了兴趣。

　　爱面子型 “扫大街名声不好”

　　住在厦滘村的老张来自西安，在番禺卖了好几年水果。

　　老张说，做“走鬼”自由，虽然赚得不多，但生活足够了。他想先等等看，如果实在查得严，就考虑回家去，“来广州却去扫大街，不太好听，但说实话，让别人给你多好、收入多高的工作也不现实，毕竟自己没文化、没技术”。

　　嫌钱少型 “最好月入超1500”

　　江西的阿风售卖的东西俨然一个“小杂货铺”，10元3双的袜子、针头线脑、滤水网、牙签，靠卖这些，她每天大概赚上30元。

　　阿风说，如果有机会做环卫工，她还是很愿意去干，但问题在于两个孩子分别才5岁、2岁，平时做“走鬼”都要一起带出来，比较方便。至于收入，最好每月能有“1500元以上，多存点钱才能让孩子读上书”。

　　怕苦累型 “又晒又累没必要”

　　据了解，洛溪一带的“走鬼”中八成是外地人，多来自四川、湖南、河南等地，本地人做“走鬼”的，无外乎是将农产品拿出来自产自销的村民，也有一些开小店的老板。

　　在南浦市场旁摆地摊的阿兰说，经常到市场周围做“走鬼”卖菜，但这些菜都是自己种的，吃又吃不完，拿来卖总归能赚几个钱。如果被禁止摆卖，“大不了就不卖啦，也不缺这几个钱”。至于去扫街，“不想也不愿，又晒又累，没必要”。

　　政府对策 今年研究下岗职工乱摆卖

　　去年广州市两会期间，第十届广州市政协委员苏宝玲曾提交《给“走鬼”一条出路——先安置，再整治》的提案。她认为，“走鬼”往往有出于谋生的无奈。建议变堵为疏，采用“先安置，再取缔”的人性化管理方式，切实为“走鬼”寻求一条出路，让他们走上正路。

　　市建委和城管部门对此表示认同。建委表示，对“走鬼”中的不同群体将按照不同的方式解决。属于本地下岗失业人员或失地农民，由所在街道办事处(镇)或居民委员会(村)负责管理，符合条件的，纳入社会基本养老保险，享受基本生活保障政策，同时，对他们实行分门别类的再就业培训，积极为他们再就业创造条件。对无法就业的特困户，将由各区或街道办事处因地制宜，利用闲置地块或车流量不大的内街小巷，研究开辟“跳蚤市场”或“走鬼街”的可行性，以优惠条件吸引他们入场经营。

　　在今年召开的城市管理工作会议上，广州市委常委、常务副市长苏泽群指出，广州要专题研究下岗职工等生活困难人群的乱摆乱卖问题，尽可能找到既不影响环境，又能为他们生活出路提供便利的有效途径。

　　观点对对碰

　　城管

　　“他们（“走鬼”）一是嫌太晒，二是嫌太累，三是嫌工资太低。”

　　“我们城管人员也天天晒，经常从早上6点多干到晚上10点多，许多人每月收入也才1000多元。”

　　“希望有摊贩‘领情’，工作一段时间后带动其他人前来就业”。

　　“走鬼”

　　“来广州却去扫大街，不太好听。但说实话，让别人给你多好、收入多高的工作也不现实，毕竟自己没文化、没技术。”

　　“最好每月能有1500元以上，多存点钱才能让孩子读上书。”

　　“不想也不愿，又晒又累，没必要。”

　　相关链接 洛浦街环卫工待遇

　　要求：年龄18～45岁，身体健康，户籍不限，男女不限，能吃苦耐劳，证件齐全，体检合格；

　　工资：试用期1～2个月，月薪500元左右，期满后工资+奖金共为1042元。

　　福利：工作满半年后，每年有春节慰问金、环卫节慰问金、中秋节慰问金（具体数额省略）；国家法定节假日有额外加班费；每月休息4天（补充，据说每年还组织外出旅游一次），平均下来每月总收入为1500元左右。

　　工作地点：洛浦街市政道路。