新华网北京7月29日电（记者程云杰）摩根斯丹利亚洲有限公司主席斯蒂芬·罗奇29日在接受新华社记者采访时说，美国参议院财务委员会周四以压倒性多数通过的汇率法案充分表明了美国的贸易保护主义倾向，它将对中美贸易关系产生恶劣的影响。
根据该法案，如果一国在其货币汇率被美国认定为有根本性偏差后而未进行重估，美国企业即可寻求对来自该国的产品征收反倾销关税。
罗奇认为，这项法案很可能于今年底通过参议院，而且极有可能在参众两院获得三分之二以上议员的支持，从而迫使布什总统无法行使否决权。
由于此法案的出炉适逢美国财长亨利·保尔森访华前夕，罗奇猜测，保尔森此行的一个重要议程就是向中方领导人说明美国政府当前面临的严峻政治形势。
美国财政部此前曾被要求每半年提交一次报告，认定一国是否通过操纵汇率获得不当的贸易优势，但财政部并没有将中国列为汇率操纵国。美国参议院财务委员会为此在新法案中放弃了“汇率操纵国”这一概念，提出了“汇率失调”的新概念。
罗奇认为，人民币升值无法解决中美贸易不平衡问题。虽然人民币升值可以挤压中国出口商的利润空间，但是影响美国对华产品需求的不仅仅是汇率因素。过去10年，中国出口产品的60％由外商投资企业提供，对人民币对美元汇率施压其实就是压制为追求效率而在中国投资的跨国企业，不异于向美国国内消费者征税。
他说，如果美国不想方设法提高已经在过去三年陷入最低水平的储蓄率（年均1％），任何汇率调整都注定会失败。
中国银行全球金融市场部金融专家谭雅玲在接受记者采访时说，美国参议院财务委员会的做法具有很强的政治色彩，战略意图非常清晰。
她说，美国经济正处在经济周期的上升期，对外部资金依存度大。近一时期，美元对欧元和人民币贬值，虽然人民币不是国际硬通货，但是人民币的信誉度和中国政府的信誉度都很高，美元的市场地位正在被欧元和人民币瓜分，参议院的做法就是为“美元霸权”服务的，就是要让世界听美元和美国经济的指挥。
据悉，新法案要求美国政府通过国际货币基金组织和世界贸易组织对拒绝进行汇率政策改革的国家采取行动。如果被美国点名的国家在一年后仍未采取适当的改革措施，美联储将获准在全球市场内对汇率有偏差的货币进行干预。
谭雅玲说，参议院的这种措施超出了国家权限，把双边汇率问题演变为多边问题，呼吁国际货币基金组织出台政策监督，这是以前从来没有的举措，也表明了美国试图主导国际货币基金组织的野心。
她说，这一法案伤害最重的将是美国自己，因为美国市场对中国生产的初级产品需求仍然占大头，对中国出口实行惩罚性关税的确会增加中国产品的出口成本，压缩中国企业的利润空间，但同样也会增加美国消费者的支出，而中国可以把自己的产品销往更广阔的其他市场。
谭雅玲认为，中国作为一个人均国内生产总值排名仅全球127名的发展中国家，应该在汇率改革方面坚持循序渐进的做法，不能屈从于外界的压力。
罗奇表示，由于中国的金融体制还很脆弱，他完全认同中国政府在过去两年采取的渐进式汇率改革。
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