郭庚茂: 今年以来,全省各地各部门坚持以科学发展观为统领,求真务实,开拓进取,经济社会发展呈现出可喜的局面,综合发展态势是改革开放以来最好的时期之一。但也要看到一些深层次矛盾尚未得到根本解决,经济运行中又出现了一些新苗头、新问题、新动向,存在着不稳定、不协调、不可持续的隐忧,肩负着追赶、调整、积累三重任务。
纵观发展的大环境、大趋势,我们面临着前所未有的难得机遇。经济全球化深入发展,国内工业化、城市化加快,为我们更好地利用两个市场、两种资源创造了条件。从我省自身来讲,战略思路更加清晰,重大项目建设取得突破性进展,支撑条件更趋完备,体制环境得到改善,具备了蓄势起飞的基本条件。只要准确把握发展大势,把科学发展观落实到经济社会发展的各个领域各个环节,我们就会跟上时代发展的步伐。
我们要建设的沿海经济社会发展强省,是全面、协调、可持续的强省,是实实在在的、主要指标跻身全国前列、人民得到更多实惠的强省。这是一个科学的目标,必须通过科学发展方式来实现。我们要在指导思想上把握好三点:一是乘势而上。敢抓机遇,善抓机遇,会抓机遇,加快发展步伐。二是遵循规律。坚持从实际出发,用正确的理论和方法指导发展。三是顺势而为。以积极有作为的态度,贯彻国家的决策部署,国家鼓励的,要大干、快干;国家限制的,要优化、升级;国家收紧土地和信贷闸门,要靠挖潜、创新找出路,把宏观调控作为发展的机遇和动力。当前要着力抓好六个关系全局的重大战略举措,主要是培育壮大战略支撑产业,切实转变经济发展方式,坚持城乡统筹协调发展,优化发展战略布局,加快改革开放步伐,健全社会稳定机制,把沿海强省建设不断引向深入。
在明确建设沿海强省的认识、目标、思路和战略重点的基础上,抓关键、破难题、解瓶颈,深入研究,努力解决资源、环境、科技创新、人力资源、金融支撑、创业文化、干部能力等问题,为建设沿海经济社会发展强省提供支持和保障。
张毅: 党的十六大以来,省委、省政府认真贯彻中央的要求与部署,把扶贫开发工作摆在突出位置来抓,采取了一系列行之有效的措施,有力地促进了贫困地区发展,但目前我省扶贫开发任务依然十分繁重。做好扶贫开发工作,是全面贯彻落实科学发展观的重要举措,是构建社会主义和谐社会的客观需要,是建设沿海经济社会发展强省的必然要求,我们必须充分认识做好扶贫开发工作的重要意义。
要坚持以科学发展观为指导,认真谋划扶贫开发的新思路新举措。要加大整村推进的力度,逐村研究扶贫开发规划,引导群众走上脱贫致富的道路。要坚持“抓大”与“抓小”相结合,“抓大”就是围绕强县,抓好立县大项目建设,“抓小”就是围绕富民,逐户落实扶贫措施。要积极探索产业化扶贫的新路子,通过“公司+农户”的方式形成利益共同体,实现农民增收与企业发展的双赢。要提高贫困人口的整体素质,引导他们弘扬自强自立、艰苦奋斗的精神。要重视研究解决环首都贫困带问题,在各方面的大力支持下,促进环首都区域协调发展、和谐发展。
各地要加强组织领导,将扶贫开发纳入经济社会发展全局之中,统筹谋划,精心部署,推动各项任务的落实。要继续深入实施“四帮一”扶贫工程,发挥各单位优势,齐心协力做好扶贫开发工作。各级干部要转变作风,把支持贫困地区发展、改善贫困人口生活,作为“深入农村、服务农民”活动的一项重要内容,真心实意地为他们办实事办好事,把我省的扶贫开发工作不断引向深入。
赵金铎: 今后一个时期,省政协将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,更加充分地发挥人民政协在协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局中的作用,为建设沿海经济社会发展强省作出应有的贡献。
第一,协助省委、省政府做好宣传引导工作。组织和发动广大政协委员,通过多种渠道向各自联系的群众大力宣传省第七次党代会精神,努力使省委的主张转化为社会各界的共识和自觉行动,使省委的决策具有更加深厚的社会基础和群众基础,形成推进建设沿海经济社会发展强省的强大合力。
第二,全面履行职能,积极为建设沿海经济社会发展强省贡献力量。一是积极主动地围绕建设沿海经济社会发展强省中的重大决策、长远规划、重点项目等开展政治协商,努力为省委、省政府科学决策提供参考依据。二是选择建设沿海经济社会发展强省中的难点、热点问题,通过视察、提案、反映社情民意等多种形式,开展民主监督,切实提高各种意见、批评和建议的质量,促进有关工作的改进和提高。三是围绕建设沿海经济社会发展强省中的重要问题,选择有条件做、能够做得好的课题,广泛发动,深入调研,精心论证,不断提高参政议政的水平。
第三,充分发挥优势,努力为建设沿海经济社会发展强省营造更加和谐稳定的社会环境。一是以协调关系为主要抓手,着力促进统一战线内部关系的和谐。二是充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用,促进参加政协的各党派之间的团结合作。三是积极反映社情民意,充分发挥社情民意在下情上达、促进社会和谐方面的作用。四是高度关注民生,帮助人民群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。
段端武: 省第七次党代会着眼夺取全面建设小康河北新胜利,确定建设沿海经济社会发展强省的总战略,是全省党政军民的共同使命。驻冀部队应着力做好三个方面的工作。一要讲政治。深入学习和自觉拥护省委的重大决策部署,充分发挥军事党委的作用,当好“桥梁”和“纽带”,始终与省委保持一致,做省委决策的坚定拥护者、热情宣传者和模范实践者。二要挑重担。在经济建设的主战场上当先锋打头阵,在维护社会稳定和完成急难险重任务中当先锋,在营造良好社会风气、改善党群干群关系上做样板,在协调军地关系、巩固军政军民团结上站前列,自觉服从服务于大局,努力营造军地和谐、团结共进的良好环境。三要强自身。坚持党管武装原则,大力加强部队思想政治建设,筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的理想信念;加强组织建设,创新训练方法和编组模式,不断提高适应信息战争条件下遂行任务能力;加强国防动员、战备基础设施、人防工程等建设,推动省军区部队建设全面、健康、持续发展。
车俊: 科学发展观是马克思主义中国化的最新成果。省委提出建设沿海经济社会发展强省目标,是贯彻落实科学发展观的重大成果和具体实践。组织工作要坚持以科学发展观为统领,围绕中心,服务大局,务实创新,奋发有为,最大限度地提高各级党组织和领导班子的凝聚力、战斗力,最大限度地调动广大干部和党员干事、创业、为民的积极性,最大限度地发挥组织工作促进和谐的作用,为建设沿海强省、构建和谐河北提供坚强组织保证和人才支撑。一是坚持用科学发展观武装党员干部,着力解决思想认识问题,大力提升贯彻科学发展观的能力和水平,在广大党员干部中形成加快发展、科学发展、和谐发展的共识和强大精神动力,为推进沿海强省建设夯实思想基础。二是坚持以科学发展观指导选人用人,改进方法,健全机制,科学地评价、使用和管理干部,形成正确的用人导向,为推进沿海强省建设选好干部、配强班子。三是坚持按科学发展观要求夯实基层、打好基础,强化管党意识、落实管党责任,抓好各领域党建工作,使基层党组织和党员队伍成为沿海强省建设的组织者、推动者、实践者。四是坚持科学的人才观,充分发挥组织部门牵头抓总作用,努力创造有利于各类人才发挥作用的环境,激发他们致力沿海强省建设的活力。
付志方: 建设沿海经济社会发展强省,就是要发挥我省沿海省份的区位优势,按照沿海经济的产业方向调整要素配置和生产力布局,按照经济社会协调发展的客观要求制定适宜的政策、法规,按照沿海经济的理念塑造与时俱进、充满活力的河北人文精神。建设沿海经济社会发展强省,必须强化沿海开放意识,树立统筹兼顾理念,坚持经济社会协调发展。一是按照科学发展观要求打造沿海经济隆起带,推动沿海与内地的产业对接、物流链接和人才互动;二是做大沿海城市,破解有港无城、大港小城难题,形成沿海地区等级规模结构合理的城市体系;三是抓住建设沿海经济社会发展强省的契机,大力发展农村经济;四是大力推进节能减排,加大以节能降耗为重点的技术改造力度,发展循环经济。为此,要突出抓好重点项目建设、创新科技成果转化机制、发挥金融对经济社会发展的支撑作用、提高利用外资和对外贸易水平、深入推进行政体制创新等关键环节。
赵勇: 建设科学发展示范区,是贯彻落实胡锦涛总书记视察唐山重要指示的具体行动,是抢抓新机遇、建设新唐山,在科学发展的道路上实现新跨越的必然要求。在实践中,关键是要破解阻碍科学发展的一系列难题。比如,如何实现强势崛起,加快形成区域板块中的强力增长极;如何在转变发展方式上进行跨越,走出一条资源节约、环境友好、技术先进的重化工业路子;如何实现新区和老城区良性互动,推动唐山资源型城市整体转型;如何实现发展成果共享,促进社会和谐;如何增强发展的活力动力,建立科学发展的体制机制等问题。积极探索集约发展之路、循环发展之路、生态发展之路、创新发展之路、开放发展之路、协调发展之路、和谐发展之路、安全发展之路、文化发展之路、协同发展之路,真正走出一条科学发展、和谐发展、跨越发展的新路子,成为科学发展的试验田和样板区。
张力: 实现建设沿海强省的宏伟目标,必须坚持以科学发展观为指导,充分调动和发挥“沿海地区”与“内陆地区”两个积极性。一是从思想观念层面,应站位全省大局,进一步树牢“大沿海”意识。河北作为沿海省份,只有沿海和内陆互动、港口和腹地共荣,才能实现全方位对外开放,形成全省上下齐心协力建强省的整体态势。二是从战略布局层面,应着眼未来发展,正确处理好与京津尤其是天津的关系。以崭新的思维和宽广的眼界,投身于“北方经济中心”的大合作、大建设之中,坚持“以我为主、主动参与,抢抓机遇、乘势而上”的原则,在环渤海区域发展分工定位中争取更加有利于我省发展壮大的新优势。三是从战术操作层面,应实施沿海突破,拉动全省经济社会更好更快发展。紧密和加固我省港口集群与所对应腹地的联系,着力打造“沿海经济隆起带、沿京山京广铁路特色产业带、沿燕山太行山生态经济带”,尽快打开横穿“三带”的交通物流大通道,形成秦、唐、沧“群龙入海”之势,构筑“三带贯通、东出西联”的新格局。
臧胜业: 认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神,把反腐倡廉融入经济、政治、文化、社会和党的建设之中,是一个事关全局的重大问题。一要把反腐倡廉融入经济建设之中,必须坚持围绕中心、服务大局,着力解决各种妨碍改革发展的突出问题,努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动,为经济发展排阻清障。二要把反腐倡廉融入政治建设之中,必须认真贯彻执行党内监督条例,全面推进行政权力公开透明运行工作,建立健全有效的权力运行制约和监督机制。三要把反腐倡廉融入文化建设之中,必须大力加强廉政文化建设,努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。四要把反腐倡廉融入社会建设之中,必须认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。五要把反腐倡廉融入党的建设之中,必须坚决惩治和有效预防腐败。坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,不断完善惩治和预防腐败体系。
王其江: 政法机关既是沿海强省的建设者,也是服务者和保障者。各级政法机关一定要立足本职,准确定位,积极参与,有所作为,不断提高服务经济建设、保障改革发展的能力。
一是要积极化解各种矛盾纠纷,着力打造和谐稳定的社会环境。完善社会利益协调机制,兼顾不同方面群众的利益,注重维护和实现社会公平。大力推进“三位一体”大调解体系建设,把大量矛盾纠纷化解在基层。二是要加强社会治安综合治理,着力打造安定有序的治安环境。深入开展严打整治斗争,严厉打击各种犯罪活动。加强科技防范工作,深入开展平安建设,增强人民群众的安全感。三是要严格公正执法,着力打造公平正义的法治环境。提高执法质量和效率,维护公民和法人的合法权益。四是要维护市场经济秩序,着力打造规范诚信的市场环境。严厉打击各种经济犯罪活动,为市场主体营造安全和谐的发展环境。加强民商事审判和法律服务工作,加大执法力度,惩处毁约败信行为,促进诚实守信等良好社会风尚的形成。
刘永瑞: 贯彻落实科学发展观的过程,实质上是一场深刻的变革过程。这种变革不仅涉及思想观念、思维方式、价值取向,而且涉及经济结构、发展手段、发展模式等诸多方面,其最终目的是促进经济社会更好更快发展。但变革必然会带来利益关系的深刻调整,也不可避免地会引发一些新矛盾和新问题。这就历史地给新时期统战工作提出了一个“如何用科学发展观统一思想、加强教育、强化引导、规范行为”的新课题和新任务。对于河北来讲,统一战线为建设沿海经济社会发展强省服务,关键在于按照科学发展观的要求,最大限度地发挥参政议政的政治优势、智力密集的人才优势、接触面宽的联络优势、化解矛盾的协调优势、体谅包容的团结优势,在凝聚人心、汇聚力量、协调关系等方面下功夫;特别要协调处理好政党、民族、宗教、新社会阶层、海内外同胞“五大关系”,努力为科学发展、和谐发展献智力、增助力、添活力、做贡献。
吴显国: 省委提出建设沿海经济社会发展强省,是推进河北科学发展、和谐发展的重大战略决策,是科学发展观与河北省情有机结合的创举,符合国内沿海强省经济社会发展的一般规律,符合河北实际。要认真研究京津的发展与建设沿海强省的关系,特别是要重视北京对我省的辐射效应,在强力打造沿海经济隆起带的同时,还要打造环北京产业带,使之成为建设沿海强省的重要战略支撑区域。冀中南地区对建设沿海强省具有举足轻重的作用。要对城市功能、产业、交通设施进行统一规划,加强这一地区道路交通设施建设,打造以省会为中心的冀中南城市群,为建设强省提供重要支撑。省会在建设沿海强省的全局中居于重要位置。石家庄要自我加压、负重奋进,按照全面推进、重点突破的思路,打造城市建设、生态环保和产业支撑新亮点,努力把省会做优做美、做大做强,在冀中南城市群中当好龙头,在建设沿海经济社会发展强省中担当重任,展现河北发展建设的新形象。
聂辰席: 党的十六大以来,我省文化建设取得了巨大成就,在推进河北改革建设中发挥了重要作用。建设沿海经济社会发展强省,是全省人民在新世纪新阶段的奋斗目标。沿海经济社会发展强省,当然也应该是文化建设强省。在新的历史起点上推进沿海强省建设,要求我们必须高度重视文化建设,大力培育新时期河北人文精神,为建设沿海强省提供强大的精神动力和有力的文化支撑。今后几年,我们要坚持以建设社会主义核心价值体系为根本,深入贯彻科学发展观,更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。一方面,要全面加强公益性文化事业建设,建立与经济社会发展相适应的结构合理、覆盖全省城乡的文化设施和公共文化服务体系,使广大人民群众共享文化发展成果;另一方面,要大力发展文化产业,谋划一批重大工程和重点项目,制定和完善有利于产业发展的政策措施,努力构建特色突出、多点支撑、配套完善的文化产业体系,提高文化产业对经济增长的贡献率,推进产业结构战略性调整,打造新的经济增长平台。
赵世居: 建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标,是一个适应时代、切合实际、顺应民心的战略决策。这个奋斗目标的确定,迫切需要省人大及其常委会坚持以科学发展观为统领,从指导思想和依法履职的实际工作中郑重回答面对新形势、新任务,应该着力干什么,怎么干,并且干得好的问题,为全省各项改革和现代化建设事业提供有力的法制保障。为此,要始终不渝地坚持党的领导,及时把省委的战略决定和对工作的重大部署,通过法定程序上升为国家意志,转化为全省干部群众的共同行动。要紧紧围绕建设沿海经济社会发展强省目标,履行职责,发挥作用,推动人民代表大会制度和人大工作在新形势下与时俱进。要切实加强人大及其常委会的组织制度和工作制度建设,更好地发挥地方国家权力机关、工作机关、代表机关的作用。
宋恩华: 作为国民经济的基础产业,农业在建设沿海强省过程中的作用举足轻重。农业强省是沿海强省不可或缺的组成部分,建设沿海强省的过程,也是建设农业强省的过程,二者互为依托,相互推进。
建设农业强省,要把发展现代农业作为根本途径。建设农业强省,实质就是通过推进农业“五化”(区域化布局、标准化生产、产业化经营、品牌化销售、社会化服务),提高“五个能力”(农业综合生产能力、市场竞争能力、农产品加工增值能力、农民就业增收能力和农村经济发展保障能力),把结构做优、规模做大、质量做强、效益做高,使我省农业的主要指标跨入全国先进行列。
当前和今后一段时期,要按照“坚持绿色引领,加工先行,特色主导,标准支撑,外向突破,龙头带动”的思路。重点抓好五个方面:一是着眼于构建现代农业产业体系,做大做强农产品加工业。二是着眼于区域优势产业的培育,建设高标准农产品生产基地。三是着眼于农业可持续发展,努力提高资源利用效率。四是着眼于经济全球化,大力发展外向型农业。五是着眼于强化科技和人才支撑,培育造就新型农民。
付双建: 省第七次党代会明确提出了建设沿海经济社会发展强省目标,要义是强省,实质是开放。从2006年有关数据分析,全省经济开放度和开放对经济增长的贡献率在东部沿海发达省市中最低,利用外资已处于中部省份的中游,开发区发展处于全国中下游水平。当前全省对外开放的主要症结:对外开放主动性不强,招商引资力度不大;实际工作中勇于破难题、善于解瓶颈水平不高;对外开放促进体系不健全,促进政策不完善;开发区发展不快,涉外人才队伍素质不高。今后工作重点:一是营造“大开放才有大发展”氛围,增强各级领导干部扩大开放主动性;二是抓专项、破难题、解瓶颈,着力突破重点开发区土地、管理体制等制约对外开放的主要因素;三是坚持庚茂省长强调的“四个反对、四个提倡”原则,以重大项目为核心,切实加大招商力度,提高招商实效;四是着力创新管理体制机制,加快推进开发区发展;五是扩大对外贸易规模,加快转变外贸增长方式;六是坚持开拓开放的人文精神,加强涉外人才队伍建设。
张和: 建设沿海强省,必须坚持工业立省,毫不放松地推进重点项目建设,加快构筑经济持续快速发展的战略支撑。工业要发展,项目是抓手。要搞好产业规划,加强对全省产业导向布局规划和主导产业发展专项规划的研究,引导各地科学谋划和合理摆放项目,推进产业集约发展;要创新项目建设机制,对新建项目和园区建设,坚持新项目、新机制,上项目、转机制,从项目谋划、项目论证,到招商引资、施工建设,通过市场化、公司化的方式来运作,有条件的都组建股份公司,多方筹措建设资金;要保障重点项目用地,重点处理好项目摆布与用地布局的关系、工业用地与基础设施用地的关系、传统产业改造与“退二进三”的关系,优先保障工业项目,特别是加大对重大产业支撑和高科技项目用地的支持力度,推进产业结构优化升级。同时,必须围绕更好发展,大力推进节能减排,促进经济社会可持续发展。必须突破体制障碍,加大国企改革力度,切实增强经济发展的活力和竞争力。
孙士彬: 农村卫生工作在建设沿海经济社会发展强省中具有十分重要的地位和作用。当前,我省农村卫生工作取得了长足的发展,新型农村合作医疗制度在139个县(市、区)全面铺开,惠及全省95%以上的农业人口。应强化政府责任,落实好政府在公共卫生方面的四大职能,预防重大传染性疾病的流行和蔓延,提供基本医疗保障,加强行业监管和健康教育;应加快公共卫生体系建设,重点加强突发公共卫生事件指挥体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系,提高应对突发公共卫生事件能力;应认真组织实施农村卫生服务体系建设规划,加强农村医疗卫生服务网建设,以乡镇卫生院为重点,增加资金投入,解决好人才培养、规范管理、提高质量等问题;应着眼完善提高,进一步研究探索新农合运行规律,关注未纳入新农合制度的农业人口的医疗保障问题,完善医疗救助制度,逐步提高筹资和保障水平,深入推进新农合制度。
龙庄伟: 建设沿海经济社会发展强省,基础在教育,关键在人才。必须把教育摆在优先发展的战略地位,推进各级各类教育协调健康快速发展,为建设沿海经济社会发展强省提供智力支撑和人才保障。
全面实施农村义务教育经费保障机制改革,建立农村中小学危房改造的长效机制,改善农村学校和城镇薄弱学校办学条件;加强中小学教师队伍建设,全面提高教育教学质量,推进义务教育均衡发展。改革创新职业教育办学机制和人才培养模式,进一步扩大中等职业教育规模,加快技能型人才培养步伐;大力推行工学结合、校企合作、半工半读的人才培养模式,整合职业教育资源,组建一批职业教育集团。根据我省发展港口经济、打造沿海经济隆起带、振兴十大主导产业对人才的需求,调整优化高等学校学科布局结构、人才培养结构,增强人才培养的针对性;全面加强内涵建设,深化教学改革,着力培养学生的创新精神和创新思维,不断提高高等学校教学质量和办学水平。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,解决家庭经济困难学生就学问题。
刘瑞川: 全省法院为建设沿海经济社会发展强省提供有力的司法服务和保障,必须做到以下三点:一是以社会主义法治理念为指导,进一步端正司法服务观念。要积极运用司法手段妥善协调涉诉各方的关系,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,自觉把省委的决策精神和各项措施转化为具体的司法实践。二是找准司法服务的切入点和着力点,切实解决影响发展的实际问题。要进一步明确司法政策导向和严打工作重点,着力解决沿海土地利用、重点项目建设、矿产资源开发、环境资源保护、城镇和谐拆迁、劳动用工制度、知识产权保护、延伸诉外服务等方面的主要问题,全面贯彻落实科学发展观,为全省法院提供更加具有针对性的工作指导意见。三是积极拓展司法服务渠道,创造性地开展司法工作。要进一步深化“廊坊经验”,延伸司法调解,减少涉诉上访;要努力构建科学、合理、顺畅、协调的社会矛盾纠纷解决新机制;要立足司法审判,增加制度供给,释放制度创新的能量,支持科学发展。