安徽淮河大水无一人伤亡 周密预案帮助顺利防洪

　　王家坝开闸分洪的“从容”

　　6月30日王家坝水位20.51米，7月10日王家坝水位陡涨至29米以上，并继续上涨，接近于国务院批准的《淮河防御洪水方案》王家坝超过29.3米保证水位，也即是分洪水位。

　　10日11时整，国家防总果断决策：综合各方情况，决定启用蒙洼蓄洪区蓄洪。11时5分，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷下达启用蒙洼蓄洪区的命令。

　　12时28分，开启淮河王家坝闸。顿时，洪水奔向蒙洼蓄洪区。

　　当时现场下达开闸命令的安徽省人大副主任、阜阳市委书记胡连松告诉本刊记者，前几次王家坝开闸蓄洪，从国家防总下命令到开闸都要好几个小时，今年只用了1小时23分钟！紧张中多了几分从容，因为一切预案早就准备好了。

　　阜阳市水务局单庆颍副局长介绍，拥有四个行蓄洪区的阜阳市，早在去年冬天就制订了各级防汛抗洪应急预案，并报市政府批准。今年7月1日主汛期还没来临，该市就根据雨情汛情预报，提前开闸腾出库容降低内河水位。“抗洪救灾、启用行蓄洪区、救灾救助，你能想到的所有预案一年前就研究通过了。”他说，“因为有预案，准备早，洪水来了按照这个做就行了，所以今年的抗洪调度从容多了。”

　　7月9日，安徽省阜阳市各个部门开“碰头会”。十几个部门把从7日开始的包括交通、卫生防疫、宣传、粮食供应、电力、通讯、防毒等20项预案简要沟通完毕。与此同时，蒙洼蓄洪区的启用人员撤离工作也在按部就班地进行。

　　以往，单庆颍和同事们“对付”洪水的方式是“粗放型”的。一见洪水来，各个部门，市、县各级政府立即被紧急召集起来开防汛会议，马不停蹄地商量怎么应急，那场面已经像打仗似的紧张，更别提做行蓄洪准备或者遇到重大险情了。

　　蒙洼蓄洪区分洪削峰的效果很明显。7月12日凌晨4时，王家坝水位回落至29.29米，低于保证水位。淮河防总常务副总指挥、淮河水利委员会主任钱敏说，如果当时不及时启用蒙洼蓄洪区，王家坝站水位将达到29.8米左右，将超过保证水位0.5米，这将对蒙洼上下片的淮河堤防、淮北大堤、蚌埠和淮南城市圈堤增加更大防洪压力。

　　科学预报系统发挥效益

　　徐英三说，虽然今年淮河旱涝急转，汛情来得很急，“但这一切都在掌控之中。”科技含量越来越高的预报系统，帮助实现了“管理洪水”。

　　淮委副总工程师夏成宁的感受特别深刻。他介绍，1991年淮河防洪时，各水文站的水情只能靠人实地观测，测到的数据由专人到邮局拍电报或者打电话发回淮委。据说，当时光接电报的人就要十几个。而现在，当本刊记者在淮委采访时，随处可见高科技的调度手段。

　　坐在防汛值班室内，只要点开网页，当天淮河干流和各个支流的降雨量、降雨范围、水位情况等资料就会立刻显现在电脑上。夏成宁从怀中掏出一台掌上便携电脑给记者看：“明天我要去防汛前线，这是刚借来的设备，通过它，我就可以随时了解淮河流域的水情和雨情。”

　　据介绍，淮河流域已经建起1000多个监测站，采集信息完全由短波自动监测完成。目前淮河上空基本形成了气象卫星、雷达测雨网络，可以全天候监测雨层的分布和强度。依托国家防汛抗旱指挥系统，沿淮各省还建立了远程监控和会商系统，“足不出户”即可随时监测各重要闸坝的运行情况，组织异地会商。

　　安徽省水文局水情与通信处处长朱先武说，在王家坝开闸蓄洪前的7月9日上午8点，他们根据上游降雨的信息，1个小时后就预报10日中午12点前后，王家坝水位将达29.30米，如果不蓄洪，11日中午将出现29.6－29.8米的洪峰水位。他们及时上报给水利部水文局。

　　正是有了这些准确的预报预测，淮委及安徽省防指才科学调度，采取了“上游拦水、中游行蓄洪区削峰、下游分洪入江入海”等措施，有效“管理”了洪水。