7月29日,在日本东京,日本首相安倍晋三表情凝重。当日,日本自民党在参议院选举中失利,在野党赢得参议院超过半数的议席,但日本首相安倍晋三表示将继续留任。新华社记者任正来摄
共同社发表文章认为,由于日本自民、公明两执政党在此次日本参院选举中即使加上非改选议席也未能确保过半数优势,形成了执政党在众院占多数、在参院处于劣势的“扭曲”局面。执政党在此前的例行国会中屡屡得以强行表决,而今后国会运营的主导权将落到在野党手中。
争夺参院议长席 日本参院的议长握有召开全体会议、主导议程等强大权限。首次成为参院第一大党的民主党掌握议长席已成定局。自民党的参院议员会长青木干雄29日夜间也在NHK的节目中表示,“第一大党取得议长席是理所当然的”。
按照惯例,参院的议长从最大党派(相对第一大党)中选出。1989年和1998年的参院选虽然发生了朝野双方势力逆转的事态,但自民党依然在参院保持了相对最大势力的地位,掌握了议长席。此次选举的惨败将使自民党在1956年建党后首次失去议长席。
如果在野党掌握议长席,可以通过不召开全体会议的方法阻止法案成立。除议长外,对议会运营发挥重要作用的议院运营委员会委员长、预算委员会委员长等职位的归属也受到关注。执政党的国会运营将难以再采取强行表决的霸道做法。
议而不决的法案 由于执政党在众院占据多数议席,参院虽然可以否决众院通过的法案,但执政党仍可在众院再次实施表决,凭三分之二的多数使法案获得成立。而实际上执政党很难连续在众院再次表决被否决的法案。
选举惨败后,安倍晋三首相和执政党的干部29日透露了今后将与民主党等在野党就国会运营加强对话的意向。
民主党今后将在参院采取对抗战术,或要求修改执政党提出的法案、或针锋相对地优先表决反映在野党意向的法案。对政府和执政党而言,能否在秋季的临时国会上延长将于11月到期的《反恐特别措施法》将是第一个考验。
资料图片:2006年4月7日,在日本首都东京,日本民主党新领导人小泽一郎在当选后振臂高呼。新华社发
制约政府的武器 更让政府和执政党头疼的是,参院可提出针对首相的问责决议。
众院提出内阁不信任决议的结果是或被解散、或迫使内阁总辞职。参院的首相问责决议则不具有法律效力。但是,1998年参院通过了针对当时的防卫厅长官额贺福志郎的问责决议,结果迫使其辞职。
如果以在野党的多数赞成通过了首相问责决议,对政权的打击将不可估量。在野党甚至还可以拒绝首相出席国会,使众参两院的工作陷入停顿。
在野党在参院占据多数后可更容易地行使“国政调查权”,传唤证人并要求政府提交资料。今后在野党可能进一步追究“政治与金钱”问题及养老金记录不全问题,使政府和执政党疲于应付。
日本自民党在参议院选举中惨败 新华网东京7月30日电(记者吴谷丰)执政的日本自民党在29日举行的日本国会参议院选举中遭到惨败,而最大的在野党民主党取得胜利,成为参议院第一大政党。>>>点击详细
日本首相安倍晋三表示将继续留任 新华网东京7月29日电(记者吴谷丰)日本首相安倍晋三29日晚在接受东京电视台采访时表示,他对自民党在参议院选举中惨败负有责任,但他将继续留任。
安倍说,作为自民党总裁,他对选举结果负有责任,他将严肃对待选举结果。他表示,就任首相以来他推行的基本路线得到了民众的理解,今后他将继续推行各项政策并取得成果,为建设新的国家而承担责任。>>>点击详细
安倍政权现状:“一地鸡毛” 解放日报:7月底,日本将举行关键的参院选举,现在,即将面临上任后这第一场“考试”的日本首相安倍晋三却有点烦。
7月7日,安倍内阁现任农林水产大臣赤城德彦被日本媒体和在野党曝光虚报办公费用。7月8日,尽管安倍在电视节目上力挺赤城德彦,认为其不需要辞职,但新的丑闻无疑又给“时运不济”的安倍政权添了根政治鸡毛。>>>点击详细
日参议院改选:后安倍时代会出现吗? 人民日报海外版:7月29日,日本参议院即将举行改选,这被认为是对执政不足1年的安倍内阁的重大考验。2006年9月26日,安倍晋三以高票当选第90任日本首相。上台伊始,安倍不负众望,出访中韩,积极改善与周边国家的关系,打破了小泉时代日中、日韩关系的僵局。然而不到1年,安倍内阁就遭遇严重的信任危机,多家媒体民调支持率低迷。>>>点击详细
背景资料:日本参议院选举
新华网北京7月29日电日本国会参议院选举投票29日开始,来自各党派的377名候选人角逐参议院的121个议席。日本参议院的选举情况如下:
日本参议院在国会参众两院中的权力小于众议院,政府的预算和条约无须得到参议院的批准就能生效。但是,参议院有权否决众议院批准的议案,在这种情况下,相关议案必须得到众议院三分之二议员的支持才能获得通过。>>>点击详细
日本参议院选举之一:参议院选举简介
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日本参议院选举之二:选举四大议题
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