安徽：面对洪灾

　　新闻调查——安徽：面对洪灾

　　总制片人：梁建增

　　制 片 人：张 洁

　　编 导：沈 锐 仲伟宁

　　摄 像：李 季 席 鸣

　　解 说：姚宇军

　　非线编辑：吕 钢

　　统 筹：张海华

　　播出主管：孙金岭

　　责 编：郑 刚 王琦冰

　　制作主管：张步兵

　　合 成：吕 钢

　　监 制：梁晓涛 庄殿君

　　总 监 制：孙冰川

　　被采访人：

　　熊德超 安徽省阜南县濛洼前线防汛指挥部指挥长

　　纪 冰 安徽省水利厅厅长

　　韩玉道 安徽省阜南县驻曹集镇东田坡庄台临时党支部书记

　　村 民 安徽省阜南县曹集镇东田坡庄台

　　马 峰 安徽省阜南县解放庄台临时党支部书记

　　兰向雷 安徽省颍上县半岗镇党委书记

　　王有为 安徽省阜南县曹集镇便民服务队工作人员

　　郎泽旗 安徽省阜南县王家坝郎湾村民

　　杜建民 安徽省阜南县王家坝郎湾小学校长

　　刘 辉 安徽省颍上县县委书记

　　许和贵 安徽省阜南县水务局局长

　　王金山 安徽省省长

　　储发寿 安徽省武警总队直属支队支队长

　　韩海荣 安徽省颍上县赛涧回族乡党委书记

　　安 敏 安徽省临泉县迎仙镇迎南村村民

　　安建坤 安徽省临泉县迎仙镇迎南村村支书

　　常 彪 安徽省临泉县迎仙镇河洼村村支书

　　赵志清 安徽省临泉县迎仙镇河洼村村民

　　王明阳 安徽省临泉县迎仙镇镇长

　　夏 鹤 安徽省武警总队总队长

　　沙文远 安徽省阜南县交警大队城南中队中队长

　　柳西涛 安徽省阜南县交警大队城南中队队员

　　第一部分

　　演播室：7月初，安徽省内淮河流域遭遇1954年以来最大的区域性洪水，为确保淮河中下游地区的安全，蓄洪区的人民“舍小家，顾大家”，做出巨大牺牲，在党中央、国务院和各级党委政府的领导和帮助下，灾区人民积极组织抢险自救，与50年不遇的洪水进行着不懈的斗争。

　　记者：淮河干流的水正滚滚涌向行洪区，洛河湾行洪区被动行洪。

　　今天上午10点，淮河王家坝水位已涨至27.83米，超过警戒水位0.33米。

　　今天下午15点，淮河干流王家坝水位涨至27.9米，超过警戒水位0.4米。

　　洪峰水位28.38米，超过警戒水位0.88米

　　解说： 入汛以来不断升高的淮河水位引起了国家防汛抗旱总指挥部和淮河防汛总指挥部的高度关注。7月9日，位于淮河中游的第一闸王家坝闸的水位已经涨至29米，距离需要分洪的保证水位还差0.3米。

　　熊德超：上游的流域下了大的暴雨，高水位很快会来到王家坝。来到王家坝以后，就平缓地往下游下泄。如果下游的水位再下暴雨的话，下边顶托，上边来到，所以水位一直在我们持续在这个高位。而且这个地点呢，王家坝闸是淮河的晴雨表，就看王家坝的水位，来代表淮河的整个情况。

　　解说：7月9号，王家坝闸的水位持续快速上涨，国家防总和淮河防总作出指示，启动防汛Ⅱ级应急响应，要安徽省各级防汛部门，随时做好开启王家坝闸的准备，向蒙洼蓄洪区分洪，通过行蓄洪降低淮河干流水位，从而保障淮河中下游安全。

　　纪冰：那么今年调度就出现了一种比较难决定的情况：就是到了7月9号，上游的降雨停止了，我们省里面预测，（王家坝水位）大致上是在29.6米；国家防总和淮河防总预测，大致上是在29.7米。后来我想就在这种情况下，新筑的闸，我们心里有底数，把它顶一顶，可以把这场洪水顶过去，毕竟有18万亩庄稼丰收在望，把它丢了，太可惜了。我们就提出来，就是在没有新的降雨、洪水来的多少大致上可以预测出来以后，希望能够保一保。

　　解说：接到安徽省的报告，7月10日上午，国家防总和淮河防总召集河南、安徽、江苏三省的防汛部门负责人召开了电话会议，经过各方会墒决定，尽管安徽省内目前没有降雨，但是淮河上游，河南境内刚刚下过大雨，洪水水量很大，王家坝仍然要开闸分洪，减轻中下游的行洪压力。

　　马峰：我们就是要求下来干农活的人员，全部要进行撤离完，不留一人在这（蓄洪区内）。

　　纪冰：十点到十点半基本定下来，那么定下来水位到了29.3米就分洪。后来就是他们那边发调度令，通过淮河防总、省防总，传达到前方去。正在这个开闸调度的过程中，正好王家坝对面有一个叫小黄河、白露河，它一股洪水下来，就是那一个多小时。水位就很快地上涨，因为它就在闸的对面，很快地水位呢就窜到了29.48米。在确定下命令的时候，水位是在29.3米；等闸门开启的时候，已经达到29.48米。当时一个小时，涨了10多公分吧。

　　解说：经过40多个小时的开闸泄洪，7月11号，王家坝的水位下降到29.21米，蒙洼蓄洪区分流了2.5亿立方米的洪水，蓄洪区内18万亩的耕地被淹。

　　记者： 这里是濛洼蓄洪区的曹集镇，由于这里的地势低洼，目前仍然有十几个庄台被洪水围困，现在我们就乘坐这样的船只去那面被洪水围困的庄台看一看，看看那里的老百姓生活状态到底是怎么样的。

　　解说：从7月10号，王家坝闸开闸泄洪之后，群众全被安全地转移到了高台上，低洼处的土地已经被洪水淹没，现在他们只能靠这样的船只跟外界保持联系。

　　经过20多分钟的船程，我们到达了被洪水围困的东田坡庄台。

　　记者：现在只要这水一上来以后，这一个个庄台就成为一座座孤岛了？

　　韩玉道：那个王家坝闸一开闸一蓄洪，我们这个地方一片汪洋，看下面都是水，就成为一座孤岛了。从这个7月10号到现在，已经被大水围困了八天了。你看我们一眼望去啊，我们庄台下面密密麻麻的，比较拥挤的，东西是170米，这个南北仅是70米。在这么小的地方，盖了也有157户的房子，有608人生活在上面。

　　解说：在蒙洼蓄洪区内有100多个这样的庄台，庄台是一个个在洼地上用土堆起的高台，村民们生活在上面，这使得他们在行蓄洪时，生命和财产安全能够得到保证。

　　记者：我看看你家的粮食现在充足吗？

　　村民：粮食够吃的，小麦够吃。

　　记者：家里面现在跟平常的生活现在有没有什么其它的变化，大水来了之后？

　　村民：一般也没有什么变化，就是这个原料、蔬菜，就是缺这些蔬菜。

　　记者：那现在家里面有多少蔬菜我看看？

　　村民：开始发洪水的时候接到通知，家里就这些东西，剩下这些东西。

　　记者：估计你们家这点菜还能吃多长时间？

　　村民：还可以吃三两天吧。

　　记者：打扑克呢？现在就是唯一的一个娱乐项目了。

　　村民：闷中取乐啊。

　　记者：那现在的生活是一个什么样的状态？

　　村民：现在的生活还可以。粮食是够吃的。

　　记者：粮食够吃的，那其它副食呢？

　　村民：就吃不着青菜，吃饭都吃不到青菜。菜现在比较困难，面条、馍、饭能吃饱基本上，就着咸菜吃。

　　第二部分

　　解说：我们在采访中发现，庄台上群众的生活井然有序，从容安定，并没有以前那种洪水来了之后的紧张和慌乱。

　　马峰：我最感动的就是这么一个镜头：有的村民三三两两地、搬个小凳子，几个人围在一起在剥毛豆，很从容。

　　记者：很从容。

　　马峰：不慌乱。我就感觉到这个镜头、这个当时这个场景令我，是我没有感觉到、是我没有预料到的。当时的庄台应该说是洪水来了，没有一点慌乱、是井然有序。

　　解说：之所以这次蓄洪之后，蓄洪区内群众依然能够从容安定，是因为在蓄洪之前，安徽省各级政府部门就组织群众做好了各项准备工作。

　　记者：就您所知，当地这个庄台上老百姓是什么时候接到这个要开闸放水这样的通知？

　　马峰：这个接到得早、预警比较早，提前好多天就告诉老百姓，马上说，洪峰要来，做好开闸蓄洪的准备。在行洪之前，我们这个地方，（低洼地区）是可以说没有一个人。整个这个清理工作做得都非常好的。警车在行洪前就是开闸前，警车在这个蓄洪区内哇哇叫着，提醒群众，有没有上（庄台上）去的，抓紧时间上去。但是当时据我们统计，基本上是空无一人的，人民群众全部转移到安全的地方去了、到庄台上去了。

　　解说：为做好蓄洪前的各项准备工作，从7月7日下午，各个基层的防汛前线指挥部就开始准备蓄洪前的20项预案，从交通、卫生防疫、宣传、粮食供应、电力、通讯、防毒等方面做了详细的安排。

　　兰向雷：我们就是抓紧时间组织了一批干部，然后分别进驻到我们的被水围困庄台和我们内涝区，然后组织我们的农电设备，抓紧时间给群众恢复电力，保证庄台上被围困的群众能够用上电；另外一方面，为了考虑生活方便呢，我们惟一一条对外通的大堤我们在行洪的第二天，我们就开通了运送灾民到集镇上购买东西的一个公交专线，我们同时把我们的基层干部和我们的卫生人员组织住在庄台上面、开展卫生运动，主要是防止灾后出现大疫。在这一块儿，可以说我们基本上做到了，就是行洪以后，灾民有吃、有住、有电、有水、有序，这个“一无”呢，就是无大疫。这块呢，老百姓现在基本上生活比较安定，可以说一样的行洪，今年老百姓是两样的心情。

　　解说：在去东田坡庄台时，我们正好遇到由政府组织的给被围困的庄台送食物的便民服务队。

　　记者：我刚才看你们在搬一些物资，那是准备往哪儿搬运的？

　　王有为：便民船给他们送青菜，青菜还有一些吃的东西。

　　记者：这次送的具体都有些什么东西？

　　王有为：具体的就是，吃的有桃、香蕉，蔬菜类的马铃薯、洋葱、辣椒、蒜瓣子、洋葱、鸡

　　蛋这一类东西。

　　记者：现在马铃薯在街面上现在卖多少钱啊？

　　王有为：街面上卖六毛吧。

　　记者：卖给灾民呢？

　　王有为：一样一样，也是同样的价钱，洋葱四毛钱一斤。

　　记者：绿辣椒现在多少钱？

　　王有为：绿辣椒贵，1块。

　　记者：今天一共准备了多少这样的蔬菜往庄台送？

　　王有为：准备了好几百斤。

　　解说：除了保证蓄洪区内群众的基本生活不受影响，基层党组织和政府部门还想尽办法减少当地养殖户的经济损失。郎泽旗家的鸡场建在低洼地区，蓄洪之前，当地的干部帮他把几千只鸡转移到了安全的地方。

　　记者：这里面放了多少只鸡？

　　郎泽旗：这里头一千多只。

　　记者：一千多只？你们占了多少间这样的教室？

　　郎泽旗：占了四间。

　　记者：四间？如果要是政府要不提供这样养鸡地方的话。

　　郎泽旗：我们自己找就没有办法了，这是政府主动地来找我们，给我们安排这个鸡场。就是搬到这个上头保险一点，不能受了损失。

　　杜建民：镇领导到学校跟我讲，把鸡抬到学校来。我立即给他腾了几间教室，给灾民用的。

　　郎泽旗：校长是很支持的，支持这个养殖业，他是很支持的。

　　解说：从2003年开始，国家对于生活在行蓄洪区内的受灾群众实行经济补偿，相对来说减少了他们的损失，这使得群众在行蓄洪时心里也有了底。

　　兰向雷：2003年以后国家启动了行洪区应用补偿办法，老百姓的利益得到了部分的保护。老百姓感觉到，虽然把我的庄稼淹了，但是我们以后国家肯定要给我们补偿的。这块儿情绪上面相对地比较稳定。

　　刘辉：那么以我们颍上县为例，2003年国家对行洪区的群众农作物分夏秋两季进行补偿，总共补偿每亩地达到700多元，已经和他们的正常的收入还要略高，所以群众非常满意。

　　解说：蓄洪区群众生活安定，除了这次在行蓄洪前有充分准备之外，还有一个重要的原因是从2003年淮河大水之后，国家投资，对安徽省内淮河流域的行蓄洪区进行移民迁建，把原来居住在平地和低洼地区的群众转移到高台上或者保庄圩内居住，使得蓄洪区人民的生命和财产安全能够得到保证，彻底改变了以往行蓄洪时人员大规模转移搬迁的局面。

　　许和贵：住房条件是由差到好由危到安。以前开闸蓄洪，三天雨一下，心里就害怕，需要东搬西挪；现在有庄台了，安全，有保庄圩了，所以人都住在这个安全地带。

　　解说：在颍上县的三个蓄洪区内有4.5万人居住，此次行洪时只转移了665人，这在颍上县历史上是从来没有过的。

　　刘辉：我们仅用两个小时把这655人都全部转移到他们各自的移民迁移点的家中；而在2003年、2001年、1991年以及在这期间的数次行洪，每一次行洪人员都要大规模地转移、大规模地搬迁，道路拥挤、人声鼎沸。而在今天，没有任何喧哗，一切都是静悄悄的。

　　纪冰：从转移的人口来讲，我们1991年那一年基本上是号称百万大移民，大致上是90万人左右；2003年呢，我们转移22万人，加上洼地的转移人口，大致上是40多万人；今年我们行洪区转移是10500人。

　　王金山：如果说2003年以前，那是来了水之后人们离开家往蓄洪区外跑；那么这次实际上是离开了低洼地区往家里跑，这是两个劲儿，所以我觉得这是一个很重要的变化。应该说洪水比前一次要大得多，但是损失比那个时候要小得多。那个时候搬迁转移的任务特别重，这次相对就少得多。从整个局面看，改变了过去杂乱无章，实现了现在这种井然有序的局面。

　　第三部分

　　解说：多日来，由于淮河干流持续高水位运行，支流河水无法下泄，给周边群众的生命和财产安全带来严重威胁。支流防洪面临巨大压力。

　　记者：这是是颍上县焦岗湖的一个入水口，自从这次汛期到来之后呢，湖水水位就持续上涨，到现在还可以看到，湖水的水面已经到达了大堤的顶部。而就在我右手的这座桥梁呢，至今仍然浸泡在洪水当中，就在几天前呢，这里发生了大面积的湖水漫堤的险情，当时的情况非常危急。

　　储发寿：当时的情景是湖面的浪比较大，这个水打到岸上把岸上的土全部带到湖下面去了。这个地方已经变得很窄很窄了，再有几个浪打过来之后，这个大坝就决堤了。

　　解说：7月15号夜里，雨大风急，长时间被水浸泡的大堤可能随时垮塌。

　　记者：当时这个地方、我们脚面这个地方已经都是水了？

　　储发寿：这个地方已经开始漏了，已经开始往下面流了，就是浪打过来它就漏了。如果一个大浪过来以后，整个的堤就决了。

　　解说：15号夜里，武警安徽总队直属支队1200名官兵投入抢险当中。为了保证大堤不破，1200多名武警官兵在这段大堤上连续战斗了三天三夜。

　　在大堤的另一端就是8万亩的农田和十万群众的家园。

　　储发寿：我们听了天气预报和当地的介绍，最近还有比较大的雨、还要下大雨，所以我们要赶在大雨来之前把这个坝要给它加固，保证在下雨之前我们这个堤非常稳固，不会出现决堤这样的情况。

　　王金山：最可爱的还是人民解放军、武警官兵。事实上真是哪里有险情，哪里就有他们；哪里有了他们，哪里就化险为夷。现在最想说的就是两个字“谢谢”。现在最想说的两句话：最可靠的是人民子弟兵，最管用的也是人民子弟兵。

　　解说：在阜阳市辖区总共有4个行蓄洪区，7月10日，王家坝开闸泄洪之后，由于上游暴雨，淮河水位不降反升，面对汛情，国家防总决定立即启用其它3个行蓄洪区。

　　记者：这里是淮北大堤，在我的右手边是淮河的主河道，在我的左手边呢，是颍上县的邱家湖蓄洪区，在7月11号的下午5点钟，奉上级命令，切堤行洪，在不到两百米的堤段内，有四个切口被挖开。在不到48个小时的时间内，有2.5亿立方米的淮河水，通过这四个切口，灌满了整个的蓄洪区。

　　兰向雷：当时水位是，我们这个地方是超过1954年，就是建国以来的最高水位了，当时我这个防段是27.5米，有水文资料记载的最高的水位了。

　　记者：7月11号下午5点钟，奉上级命令要刨开这个大堤的时候，当时您是在哪儿？

　　兰向雷：我当时呢正在组织里面的群众呢进行安全转移，然后我就过来了。过来以后呢，当时来到这个地方以后呢，看到机械正在这地方切开我们的大堤，当时心情非常难受。我们这里面4万多亩土地，里面全部种的水稻，而且长势非常好，如果我们死保的话，我们肯定能保住。但是为了国家的利益，我们把大堤给切开了，把我们自己的家园给淹了。老百姓做出这种牺牲，作为党委书记来说，我当时看了我心里特别地难受。

　　解说：7月11号，位于颍上县的南润段，邱家湖，姜唐湖三个行蓄洪区同时接到上级命令，实行蓄洪。

　　刘辉：在我们颍上历史上，同一天（三个蓄洪区同时）接到上级的命令进行行洪，这是第一次，那么这一天将永远记载在我们颍上的县志上。

　　记者：这片行洪区在过去几十年当中起用了多少回？

　　兰向雷：16次，咱们不说以前，就建国以来1949年到现在，淮河人民、邱家湖人民已经为国家做出了16次的牺牲，所以我很感谢我们的人民，为了国家利益，他舍小家保大家。

　　记者：你们对国家开闸蓄洪这个事情你们自己理解吗？

　　村民：那咱们可以理解，国家的政策可以理解。

　　那是自然灾害，人类不能抗拒自然灾害。

　　没办法。

　　老百姓知道，如果这个不蓄洪的话，国家损失会更大，这个是知道的。

　　这个我们村干部也向我们解释，也宣传，知道的。

　　蓄洪我们既不怨国家，也不怨别人，这个天灾，我们没有办法，国家没办法，这不能乱怨。

　　解说：位于姜唐湖蓄洪区的赛涧乡，因为行蓄洪的需要，在50多年的时间里曾经被淹过39次之多。

　　记者：即使是在你当干部的这些年当中，算没有算过一笔账？就是因为这个洪水给乡里面的百姓到底造成了多少损失？

　　韩海荣：我算过，2003年的时候损失是上亿元。我可以算几个大账：第一笔账，我是八千多亩的树木，那时候都这么粗，全部淹死了，这是就是光树林这一块；桥梁的配套工程，这一块是将近百十座桥，还有牲畜、牛羊，那时候国家给我们一笔国债资金，每一家一口人要有一头牛，在那时候2003年的时候，家里都达到一头牛的，那个时候牛都没撤出来，牛没撤出来牛死了，菜都没有了，没有东西给它吃，饿死了。所以那时候上亿元这个资金。

　　记者：2007年的这次的洪水，行洪之后呢？你算过账没有？村里面的百姓平均每户大概受多大的损失？

　　韩海荣：（全乡）九千八百多万。

　　记者：在淮河流域这一带，舍小家为大家、失局部保全局，牺牲这个词、贡献这个词在这个地方多次提到，您作为省长，您在这个地方体会更深？

　　王金山：因为这个地方灾害比较频繁，王家坝一放水它就得遭一场灾，2003年刚刚休养生息得以恢复这几年，现在眼睁睁的看着已经长得很好的庄家付之东流，所以那个心情是不言而喻的，就是郭金龙书记讲到，我们就是我们含着泪水开闸放水，我想这里既有对人民群众顾全大局的精神的感动，也有对人民群众这种品格的敬佩。

　　温总理：老人家您现在还怕吗？

　　安敏：见到你就不害怕了。

　　温总理：见到我就不怕了。

　　我要来了您不害怕了，我就安心了，我看了您我就要走了。

　　您坐您不起。

　　解说：温总理所到的临泉县在7月8号遭遇了一场百年不遇的大雨，由于连日来淮河干支流水位一直持续高涨，使得雨水无处可泄，积蓄在低洼地区，造成内涝。整个临泉县140万人遭受涝灾，162万亩农田被淹，4000多户人家的房屋倒塌。

　　当时安大娘家里的儿女不在，她家的土坯房因为大雨倒塌了。村支书安建坤在房屋倒塌之前把她背了出来。

　　安敏：当时安书记给我背来的，给我背来的。不背来还有我吗？就没有我了。

　　记者：当时的情况是什么样的？

　　安建坤：当时的情况是天上下着很大的雨，雷电交加。我们逐步排查，到她家看看水淹了多少，眼看房子要倒了，我从屋里把她背出来。当时她走还不愿意走，跟我说，我家里还有麦子、还有被子、还有什么，我说那些东西不重要，我讲的是这个生命最重要。

　　解说：安大娘所在的迎仙镇迎南村1360户村民全部受灾，房屋倒塌百十余间，2400公顷田地全部受淹绝收。受灾群众被转移到这样的安置点暂时避灾。

　　记者：大娘，这两天在这个地方住得还习惯吗？

　　安敏：咋不习惯呢？吃馍、喝面条，我们家也吃不上这么好。

　　记者：现在家里的房子是全倒了吗？

　　安敏：倒了。山上的房子倒了，土房！

　　记者：是土房？

　　安敏：嗯，土房。

　　记者：这场雨下得是非常大，是吗？

　　安敏：你说呢？

　　记者：今天是7月19号，大家看到天又降大雨了，我们现在所在的这个位置是迎仙镇的河洼村，这个村子曾经是今年入夏以来内涝最严重的村子之一，水大概在这里呆三了四天，我们现在就到这个村子里去看一看。

　　解说：在河洼村，青壮年全都外出打工去了，面对严重的涝灾，镇村干部组织在家的老人们抢险自救。

　　常彪：整个村都开始找有劳动能力的人，像猪啊、牛啊，都往高处地方运。这个粮食啥东西，船运过来的，方便面跟矿泉水都是按照一户去一个人，都去背。

　　记者：听说您家没有受淹，您还帮助其他受淹的村民了？

　　赵志清：对，我把他们有家里淹水的，我把他们几户叫来，合伙在这儿吃。我家里面没淹水，不能睡就睡我床上。我屋里连楼道搁了八个床，我们就集中在一块儿睡的。都是村民，都是村民，都是我们这些邻居。

　　王明阳：温总理7月13号到我们这里，来亲自视察灾情，对我们镇的广大的干部群众是巨大的鼓舞。在生产自救方面，表示出不等不靠。如果天气允许的话，我们要抓紧时间，赶季节、抢时间、加速度，要把夏秋作物补种上来，力争把这个灾害降低到最低限度。

　　就是按照总理四句话来：抗灾先排涝、救灾先救人、干群要和谐、补种先备种。

　　解说：在安徽省内淮河流域有3万多平方公里的低洼地区常年遭受涝灾，特别严重的有1万平方公里左右的面积。

　　纪冰：我们省里已经做了一个除涝的规划，也经过省政府的批准，整个3万平方公里的治理，重点地区达到10年一遇。

　　第四部分

　　记者：我们在去往王家坝闸的道路上，经过这样一座桥梁，据说在7月10号王家坝闸第一次开闸放水的时候，这座桥梁整个被洪水淹没。

　　柳西涛：当时这个水超过这个桥到这。

　　记者：当时的水位是在哪里？

　　柳西涛：水位已经淹过这个桥了。

　　沙文远：两边的桥基本已经淹没，处于这种状态。我们一线的公安干警、交警指挥的时候，到王家坝过往的时候，我们全部是淌水过来的。

　　记者：这种情况大概持续了多长时间？

　　柳西涛：大概持续有四天吧。

　　解说：险情出现之后，防汛部门临时在桥面上用沙袋进行加高，以方便车辆的通行。

　　沙文远：当时修这个路面的时候，因为小车已经从桥上无法通行了，水面已经跟车前面的引擎盖持平了，当时临时决定搭这个坝子，主要是用于防汛车辆方便他们通行。

　　记者：我们在通往王家坝的路上碰到这么一座桥，这座桥梁在当地的位置它的重要性有多大？

　　沙文远：这个桥是省道，它贯穿我们安徽到河南、湖北。

　　记者：这一条主干道往蒙洼蓄洪区那面，抗洪的物资往那边运的话，从安徽这边走也是必经之路？

　　沙文远：必经之路。

　　解说：在王家坝，安徽省武警总队的官兵们正在为迎战第三次洪峰的到来做准备。

　　记者：现在可能第三次洪峰，预计这一两天马上就要到来？

　　夏鹤：今天晚上预计就到王家坝。

　　记者：部队在这方面做了哪些准备？

　　夏鹤：根据抗洪抢险这个总体预案和水情可能的变化，科学调配兵力，在一些可能发生险情的地方，把兵力预先配制好，做一些具体的物资和技术准备，随时准备迎接更大的洪水。

　　记者：在王家坝这个地段，这一地带大概集结了多少兵力？

　　夏鹤：这个地方集结了将近一千名兵力。

　　记者：今天下午他们有没有什么样的行动？

　　夏鹤：现在你已经看见了，部队现在正在现场做进一步的思想动员；同时结合现场情况勘察抢险地段做好抗洪准备。

　　解说：由于淮河所处地形走势的原因，使得安徽省经常遭受洪水的侵害。

　　王金山：这个它的特点是这样，上面王家坝以上，这个积水面多属山区，落差是178米，所以，汇流快、水来得急，下了雨直接就到这里，首先在王家坝有所显示。

　　洪泽湖的湖底比我们这个安徽段淮河的河底还高3米，所以整个的形势就是两头翘。有人说这是两面高中间低是个船形，我们正坐在船中央，总之我们一直处于劣势。

　　解说：这一次的洪灾是安徽省内自1954年以来的最大的区域性洪水，但是跟2003年和1991年相比，造成的损失却没有那两年严重。这是因为，为了治理淮河，从1991年开始，国家在淮河全流域实施建设19项治理工程，安徽境内有14项工程，总投资220亿元，目前已经完成了80％的内容。各项水利工程设施相继建成并投入使用，使得淮河流域抵抗洪水的能力大大提高。

　　纪冰：比如说第一，咱们临淮港工程筑成了，那么就是淮河中游惟一的一个枢纽控制性工程，使咱们淮河防大洪水有了主心骨，使淮河控制全流域洪水的能力大大地增强。所以说像现在来说，我们对防大洪水有底数，从原来不到30年一遇，现在淮北大堤的干堤加上临淮港工程的配合可以防百年一遇，就是防外洪，它可以防百年一遇，能力大大增强了。

　　解说：被称为淮河第一闸的王家坝闸始建于1954年，此后一直使用了近50年，2003年之后，王家坝闸重新翻修建设，使得开闸分洪的保证水位从29米提高了29.3米。

　　而防汛调度上的科学决策，更使得各级防汛部门能够从容应对此次洪水。

　　刘辉：比如及时地进行行蓄洪，不再像以前必须要死保到某某水位。需要行洪的行洪，需要蓄洪的蓄洪，需要启动工程措施启动工程措施。我们感到在今年的防汛中体现了这种科学防洪的特色。

　　记者：以前我们一提到这个防汛，就是要抢险、抢险、再抢险，要严防死守，这次理念不一样了。

　　纪冰：现在呢就是还是提出来，以防为主，层层做预案。从省里面做，一直把这个预案做到村，省里面就是做了很多大纲，市里面做预案重点是什么，县里面做预案重点是什么，到村里面我就不要它做文章。就给你几条，你村里面多少人，多少户多少人，有山洪预警的时候

　　你这些人往哪里去，哪个人哪个党员负责，哪个干部负责哪几户，什么预警情况就行了。

　　记者：以往我们防汛抗洪都是讲堵、讲抗，现在提出一个新的说法叫人给水出路、水给人活路？

　　王金山：人给水出路就是指的这些行蓄洪，就像高考的学生都走在这一条路，那显然就是拥挤。你再多修两条路能分流，分流呢就减轻下游的压力、有效地调控那就是科学防控。实际上这种科学防控才真正体现了科学发展观，那就是人和自然的和谐相处。