日本第21次参议院选举结果7月30日凌晨揭晓,执政党自由民主党把占据50多年的参院第一大党地位拱手让给最大反对党民主党,后者联合其他在野党以多数席位一举控制参议院,与执政党控制的众议院形成分庭抗礼之势。
尽管日本参议院的权力小于众议院,但今后安倍政权的运营必将举步维艰。安倍是否辞职、政局前景如何,成为今后日本政坛的焦点。
安倍不走人
选举结果明朗化后,安倍晋三29日深夜承认,他是自民党败选“第一责任人”,但表示无意辞去首相职务。
安倍30日上午在参加自民党干部会议上说,“接受国民的意见同时,今后将继续贯彻自己的责任”,表明了留任意向。对此,自民党干事长中川秀直代表党部表示,继续支持安倍。稍后,自民党与执政同盟公明党召开会议,正式决定支持安倍留任首相。下午,安倍与公明党党首太田昭宏会面,确认继续维持两党联合执政。
内阁要改组
作为承担责任的一种方式,安倍将择日改组内阁和自民党人事。执政党希望在临时国会结束后马上改组人事,但安倍定于8月19日至25日访问印度等国,改组内阁可能推迟到8月底或9月初。
自民党干事长中川秀直和参议院自民党领袖青木干雄已表明辞意,自民党领导层因而将会有较大调整。日本《朝日新闻》报道说,现任外务大臣麻生太郎或自民党国会对策委员长二阶俊博有可能接替中川秀直。
现内阁丑闻迭出是自民党大败的重要因素之一,大幅度人事调整不可避免。值得关注点有二,其一是内阁地位仅次于首相的官房长官盐崎恭久是否留任;其二是农林水产大臣赤城德彦、厚生劳动大臣柳泽伯夫等“问题阁僚”是否下台。赤城涉嫌不当利用政治资金,柳泽曾因称妇女为“生育机器”而饱受批评。
在野党逼宫
自民党且战且退,力图减轻败选带来的冲击;民主党则步步紧逼,力争进一步扩大战果。
作为参议院第一大党,民主党不仅觊觎参议院议长席位,还希望控制参议院预算委员会、国会运营委员会等重要机构。参议院议长握有召开全体会议、主导议程等权限。各委员会的委员长则对具体议题、议程拥有绝对发言权。一旦如愿以偿,民主党将在下次参议院二分之一改选前的今后3年内有效牵制乃至对抗自民党。
控制参议院后,民主党的下一个目标是逼安倍下台或迫使安倍解散众议院,提前举行众议院选举。
民主党干事长鸠山由纪夫30日说,选举结果显示,国民渴望在国家政治生活中实现两党制衡;这次全国选举是对现政权的信任表决,选民释放的信息是“安倍政权不可信”。他接着表示,既然选民作出了这样的“审判”,如果安倍首相恋栈不走,“民主党会采取行动”。
其他在野党在逼安倍退位问题上与民主党步调一致。日本共产党委员长志位和夫和社会民主党党首福岛瑞穗强调,安倍应该立即下台。
自民党党内也涌现出安倍应对选举失利负责的呼声。自民党前干事长加藤纮一认为,安倍继续留任“不仅对其本人,也将对自民党造成严重伤害”。
此外,在野党可以在参议院行使“国政调查权”,传唤证人并要求政府提交资料。共同社说,在野党今后可能进一步追究政治资金丑闻和养老金记录问题,从而使政府和执政党疲于应付。
更厉害的杀手锏是,占据多数的在野党甚至可以拒绝首相出席国会,从而使国会众参两院的议程陷入停顿。当然,考虑到民众反应,在野党轻易不会使出这一招。
(新华社供本报特稿/冯武勇)