刘国航
震惊国人的河北邯郸农行5100万被盗案已开庭审理。据报道,参加庭审的法官和公诉人曾连续用三个“震惊”形容该案:一是作案过程如此之简单,让人震惊;二是作案金额如此之大,让人震惊;三是作案手法,如此轻车熟路,让人震惊。
笔者则为该案主犯任晓峰被抓捕后上交的一份《银行金库管理制度的建议》中的一项所震惊,即:金库内必须安装监控设备。
如果说,这也算是一个重特大“监守自盗”型银行盗窃案案犯的郑重其事的“建议”,那么就预示着邯郸农行5100万现金被盗案的发生绝不是一个偶然事件了。在技防设备日臻发达的今天,邯郸农行居然在自己的金库内连一个最基本的监控设备都不安装,这不是重大责任纰漏就是一个彻头彻尾的“黑色幽默”,以至让人感觉案犯任晓峰是在“痴人说梦”。但是,从其辩护律师将这份题为《银行金库管理制度的建议》的书面材料正式送达农行总行和中国银监会的非寻常举动看,这不像是开玩笑,而是显示任晓峰认罪态度好的一个标志。
其实,面对银行金库这一特殊的安全重地,我们投多少巨资安装技防设施都不过份。我等只要看到北京振远一类的金融保安公司的人员头戴钢盔、荷枪实弹以至“武装到牙齿”的模样,就可以知道他人出入一个银行的金库该有多难!倘若是“家贼”行窃,当然应另当别论。即使如此,如果每个银行都能按一整套内部安全规章办事,严格监督责任制度,保证将任晓峰在其建议中所列的各种防范监控措施正常到位,就不会发生有人在银行金库搬运巨额现钞如入无人之境的怪事,最起码也不会任其在相对的连续时间内屡屡作案。遗憾的是,至今为止,邯郸农行仍无人出面披露该行金库究竟有没有安装监控设备,于是人们只好以任晓峰的“建议”来妄加猜测了。
如今人们对监控设备的安装与使用是不陌生的。仅整个北京大街小巷就安装了近26万个摄像头,据称作用不小。安装监控设备无非能完整地记录监控现场的实况,却代替不了一个单位内部安全责任的苏醒与强化。也就是说,一旦“人的责任心”不到位,即使技防设施监测到了所谓的安全疑点,也会被“马大哈”式的人物忽略或搪塞过去,成为只“监”无“控”的一堆摆设。没有人怀疑邯郸农行金库没有制定一套有关安保的规章制度,但在运转时仍旧被人钻了空子,这就说明即使有了规章制度也并没有得到严格地执行,难怪任晓峰在他上交的建议书中还提出了另外一个“命题”:必须严格执行规章制度。道理很浅显:安保设施是死的,责任人则是活的。只有强化银行内部人员的责任心,并保证安保责任监督到位,类似邯郸农行内的这出“黑色幽默”才不会重演。
目前邯郸农行的负责人以及上一级农行负责人均为这起令人瞠目的案件付出了应有的代价。痛定思痛,这从一个侧面警示了有关人员:你对自己的工作麻痹大意,就必然要为此承担相应的后果。多年来,社会治安综合治理机制一直将金融单位的安保工作列入其中,成效不小。在此关键之时,我们不妨再次要动用该机制的“一票否决权”的权力:谁渎职就叫谁下台!