探索发展经济与保护环境相结合的新路（理论信息）

　　中央财经大学中国发展和改革研究院、中国投资协会农业和农村投资专业委员会主办的“和谐生态产业区建设高层论坛”日前在内蒙古自治区太仆寺旗举行。与会者围绕建设和谐生态产业区这一主题进行了研讨。

　　与会者认为，长期以来，发展产业经济与保护生态环境的矛盾比较突出。生态产业理念的出现，为解决这一矛盾提供了新思路。生态产业是以经济发展和生态改善为目标，以循环经济为手段，以技术创新为动力，实现农业产业化、产业生态化，高效益、低消耗、零污染、可循环的一种产业形态。和谐生态产业区把产业发展融入生态建设中，既可以保护和恢复生态环境，也可以发展经济、提高人民收入。生态产业具有三个鲜明特点：一是经济发展和生态保护并重，两者相辅相成、相互促进，不断实现更高经济发展水平与良好生态状况的动态平衡，促进经济效益、生态效益和社会效益有机统一；二是农业、工业和相关服务业高度耦合；三是依靠不断创新生物工程技术和信息技术等，推动生态产业科学发展。

　　与会者提出，和谐生态产业区建设应坚持几个重要原则：坚持人与自然和谐共处原则，把生态产业区建设成经济社会与生态环境和谐发展的共生体；坚持资源循环利用原则，通过科学规划园区产业链，打造“资源—产品—再生资源”的循环式流程，促进资源高效利用，实现废弃物向园区外零排放；坚持市场化原则，在统一规划、科学论证的基础上，通过利益机制引导龙头企业进入园区，带动生态农业和相关服务业加快发展。

　　与会者认为，处理好利益关系是和谐生态产业区建设取得成功的关键。在生态关系和谐、利益关系和谐、产业关系和谐之中，利益关系和谐是核心和关键，处理好了就会成为生态产业区建设的润滑剂，处理不好就是阻力。和谐生态产业区建设涉及的利益相关者有地方政府、企业、集体经济组织、农牧户等。其中，政府是政策保障主体，企业是经营运作主体，农牧民是开发依靠主体，科研机构是技术保障主体。应通过有关方面的密切合作，实现生态产业区科学发展、和谐发展。

　　与会者强调，建设和谐生态产业区、发展生态产业是一个新概念，没有标准化的模式可以遵循，必须从实际出发，借鉴国内外生态工业园建设的成功经验，在一些重要方面取得突破：科学制定建设规划；围绕主导产业，大力发展生态农业、生态工业和生态服务业；建立生态产业技术创新体系。在此基础上，促进以原产地认证、商标注册、专利保护等为主要内容的生态产业区品牌建设，强化生态产业区的带动、辐射、集聚功能。