广州起草退役运动员安置办法 放宽进高校渠道

　　广州有望将退役运动员就业安置办法纳入政府立项计划

　　时报讯 （记者 朱小勇 通讯员 任文） 广州退役运动员数量大幅增加，市人大代表李晓峰建议建立退役运动员创业基金、放宽限制畅通运动员进高校的渠道，解决运动员再就业难问题。

昨天，广州市体育局在答复中表示，有关部门已经起草《广州市退役运动员就业安置办法》（征求意见稿），力争纳入本届人大、政府地方性法规立项计划。

　　退役运动员增多就业难

　　李晓峰说，人事制度改革使得退役运动员原有就业渠道受阻，新时期政府职能转变抑制劳动、人事部门行政指令的强制性，退役运动员政策性安置力度逐渐减弱，国有企事业单位、党政机关对退役运动员再就业的主渠道很难像从前那样畅通。广州90％以上的运动员是自少儿时期开始从事专业训练，训练时间较长，没有很好地进行文化学习，加上社会经验缺乏，适应能力不强，造成退役运动员就业竞争力较弱。

　　李晓峰建议，广州应尽快制订《广州市退役运动员就业安置办法》，为退役运动员自主创业提供优惠政策：通过财政统筹、社会捐助、提取体育彩票公益金等途径建立退役运动员创业基金；金融机构对自主创业退役运动员提供无息或低息贷款；税务部门对退役运动员创建的经营实体最初一两年内减免税收。

　　同时要完善社会保障。首先，完善运动员伤残保险制度，改变以往一次性赔付，对影响终身的伤残状况要给予终身保障；其次，在原有事业保险的基础上，探索补充事业保险的途径，提高退役运动员再次失业后的生活保障标准，延长再就业缓冲期。

　　放宽运动员进高校渠道

　　近年，各级政府部门陆续出台系列政策，为退役运动员升学创造条件，但存在一定弊端：对运动员成绩要求较高，只能解决成绩较好、再就业相对容易、处于“塔尖”的少数运动员求学问题，而那些运动成绩不够突出、再就业竞争力相对较弱的退役运动员进高校渠道不够畅通。

　　李晓峰建议，应该改革现有政策，打破对运动成绩要求，不把进入高校读书作为对运动成绩的奖励。一方面采取措施鼓励所有退役运动员参加高考，录取时给予一定优惠政策，另一方面教育部门单列退役运动员入学指标，真正满足绝大多数退役运动员能够进入高校读书。

　　接收运动员单位享优惠

　　市体育局在答复中表示，广州建立“选材、训练、竞赛、输送、跟踪、安置”一条龙竞技体育人才培养体系，起草了《广州市退役运动员就业安置办法》（征求意见稿）。他们对代表建议表示赞同，将拓宽渠道，尽快建立双向选择、自主创业、政策性安置等多种渠道的立体就业结构，大力吸引包括股份制企业、外资企业、私营企业在内的各类用人单位招用退役运动员，对接收退役运动员较多的用人单位给予相应回报。同时成立“广州市体育人才中心”机构，抓好退役运动员就业指导和培训服务。

　　下一步，他们将和人事局、劳动局加快对《广州市退役运动员就业安置办法》修改，力争纳入本届人大、政府地方性法规立项计划，参照部队转业干部、随军家属安置等规定，对取得优秀成绩的退役运动员给予指令性安置的特殊政策，以法律性文件制定出台。