公安部等九部委规定：接警家庭暴力作单案处理

　　九部委推出“预防和制止家庭暴力若干意见”首次为警方制止家庭暴力提供政策依据———

　　本报讯　昨天，记者从公安部获悉，拟将“110”接警受理的家庭暴力案件作为单列案件统一备案查办。公安部、全国妇联等九个部委，即将推出《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》，它将首次为警方迅速采取行动去制止家庭暴力提供政策依据。

　　公安部相关负责人表示，家庭暴力案作为单列案件查办需要制定具体细致的内部工作程序，以便警方介入时能够在法律允许的范围内，在接处警、案件处理、法医鉴定、庇护措施以及公安机关与其他相关部门实施联动等方面更有针对性地开展查办工作，最大程度地预防和制止家庭暴力犯罪的发生和蔓延。目前警方干预家庭暴力存在一定难度，由于缺乏授权，警方介入家庭暴力缺乏政策依据，因此，一些执法人员常常认为是“家务事”不宜插手。据了解，以后，对家庭暴力投诉反应迟缓或不作为的警察将会受到处罚。

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　　处置家庭暴力　警方处境尴尬

　　本报记者刘砥砺报道昨天，记者从丰台警方了解到，虽然该区作为全市反家暴干预机制试点已经三年多时间，但警方仍没有对处置家庭暴力总结出非常行之有效的办法，“清官难断家务事”的尴尬依然存在。

　　记者从丰台区110报警台了解到，自从区妇联与警方建立反家暴干预机制之后，所有家庭暴力的报案警方一律出警，但被带回派出所并被处理的案例却微乎其微。一位在派出所工作多年的警官告诉记者，一般的“家暴”案件都由女方报案，警方赶到后如果发现情节轻微，便进行一番劝说，让夫妻双方和解。如果一方对另一方的确构成了伤害，警方也会提出按照伤害罪拘留，但报案的家属却基本上都持反对意见。

　　对于这次公安部拟将“110”接警受理的家庭暴力案件单列，这位负责人称，如果上面有明确的指示，基层警方一定会执行，但从目前的情况看，单列案件只是加强了警方对此事的重视程度，但方法上难以看出有什么特别的破解之道。

　　右安门成立反家暴志愿者队伍

　　本报记者柳剑诏报道在右安门街道，一对夫妻结婚八年，妻子睡在卧室的床上，丈夫睡在客厅的沙发上，相互之间不怎么对话，原因仅仅是丈夫在一次口角中说了“这张床是我买的”，然后妻子就重新买了一张床。昨天，右安门街道妇工委主任冯女士告诉记者，该街道的反家庭暴力志愿者在每月举行的社区咨询活动中发现了这个家庭“冷暴力”事例，并成功进行了干预调解。

　　据介绍，右安门街道是2000年开始的“中国城市社区多机构干预家庭暴力”项目最早的试点社区，目前已形成了居委会、妇联、派出所、司法所、法庭、医院、学校等多机构联合反家庭暴力的网络，100多人的反家庭暴力志愿者队伍是该网络的最新一支力量。

　　据丰台区妇联调研维权部负责人景女士介绍，右安门街道多机构联合反家庭暴力网络机制现已推广到丰台全区，公安机关已把干预家庭暴力列入职责范围内，接到报警电话后100％出警，对情节轻微的家暴案件进行当面制止、批评教育，对受害人提出生命受到威胁等要求的，警方将采取强制措施，把施暴者带至派出所接受处理。

　　景女士说，丰台区妇联每年会接到200多起妇女投诉，其中一成多与家庭暴力有关，这一数据并不包括社区、公安等单位所接到的投诉。“找妇联投诉的女性，大多数都有家丑不可外扬的心理，不愿意在社区就近反映问题，其实大部分投诉都是可以在街道社区得到解决的。”