美众议院通过“慰安妇”问题议案(图)

历史罪责不容回避与逃脱

　　美国众议院7月30日以口头表决方式一致通过了谴责日本在二战期间强征“慰安妇”的决议案。议案要求日本政府正式、以明确的方式承认“慰安妇”问题，就这一问题进行道歉，并承担有关的历史责任。这是美国国会第一次以如此明确的语言批评日本回避或企图逃脱历史罪责。

　　对国际社会和当事国而言，美国众议院此举无疑表达了两个明确的信息：一是日本对“慰安妇”等战争罪行负有不可推卸的历史责任，这一点早已是国际社会的共识；二是日本右翼近来刮起的妄图为二战罪行翻案的歪风招致了国际社会的反感。美国舆论认为，此次“慰安妇”决议案得以在国会一路顺利过关，在议员当中一呼百应，与近来日本右翼妄图抹杀和篡改历史事实的举动有很大关系。

　　美国众议院外交事务委员会主席汤姆·兰托斯指出，“慰安妇”问题铁证如山，无可抵赖，日本应无条件承认这一罪行，全世界正期待日本政府对其有关历史进行彻底反思。也有议员指出，如不追究日本在“慰安妇”问题上的历史责任，那就“等于容许此类暴行再次发生”。

　　“慰安妇”制度是日本军国主义违反人道、违反人性伦理和违反战争常规的国家犯罪行为，是人类文明史上罕见的暴行。

　　在“慰安妇”问题上，日本少数右翼分子试图抹杀历史，到头来却弄巧成拙、欲盖弥彰。其实，不只在“慰安妇”问题上，在其他历史问题上，几乎都是日本右翼势力首先挑起事端，或否认历史，或歪曲事实，但结果也都是“搬起石头砸自己的脚”。这次来自盟友的“直谏”应该让这些人有所反省。

　　（据新华社电）

　　日本

　　还要继续“失忆”吗？

　　7月30日，一位曾在二战期间被日军强征为“慰安妇”的韩国妇女在美国国会前举行的集会上发言。当日，美国国会众议院通过了有关“慰安妇”问题的议案。（新华社发）

　　美国众议院7月30日通过有关谴责日本第二次世界大战期间强征他国妇女充当日军“慰安妇”的议案。议案要求日本正式承认“慰安妇”问题，正式道歉并承担历史责任。

　　要求正式道歉

　　众议院议员7月30日以口头表决方式一致通过这一议案。议案要求日本政府以正式、明确的方式承认“慰安妇”问题，就这一问题道歉，并承担相应的历史责任。

　　这份议案没有约束力，仅仅具象征性意义，但仍引起日本上下极大关注。美联社说，这份议案已经引起日本不安，并使美日这两个盟国的关系紧张。韩国联合通讯社评论说，通过这一议案对日本政府来说是“重重一击”。

　　日本首相安倍晋三领导的自民党刚刚在日本参议院选举中遭遇惨败。美国国会一位工作人员说，日本驻美国使馆曾要求美国在日本参议院选举后再表决这一议案，以免表决结果影响选举。这位工作人员不愿公开姓名。

　　韩国联合通讯社报道说，过去几个月来，来自美国各个地区的韩裔美国人民间团体为使这一议案获得通过进行了大量游说工作，而日本也进行了“反游说”活动，日本驻美国大使在一封信中说，如果众议院通过这一决议，将给日美同盟关系造成“持久且伤害性影响”。

　　美联社说，这一议案的支持者希望，日本政府能像美国处理二战时日裔美国人遭关押事件那样，向“慰安妇”事件中的受害者正式道歉。

　　太平洋战争爆发后，美国曾在国内设立拘留营，专门收押日裔美国人。美国国会1988年通过法案向日裔美国人道歉并提供赔偿。议案经时任总统罗纳德·里根签署成为法律。

　　等待清算历史

　　长期以来，日本一些右翼政客妄图掩盖日军当年的罪行，他们称外界夸大了“慰安妇”问题，称不应该用“慰安妇”一词形容那些受害妇女，因为她们“得到了报酬”。

　　美联社说，一些日本议员和保守派人士曾要求美国国会撤销这一议案，他们称这一议案“基于与历史事实完全不同的错误信息”。

　　美国众议院外交事务委员会主席、民主党众议员汤姆·兰托斯7月30日说，某些日本人试图歪曲和否认历史，并把责任推给受害者，这“令人恶心”。

　　他说：“不能否认当年日本军队强迫过成千上万的亚洲妇女，那些假定所有"慰安妇"欣然合作并自愿行动的人一定不理解强奸一词的含义。”

　　“必须承认残忍的事实，”兰托斯说，“整个世界等待日本政府全面清算历史。”

　　兰托斯表示，日本政府应该明确就“慰安妇”问题道歉，缺乏这种道歉对任何重视美日关系的人都是“烦扰”。

　　给日本道歉机会

　　前“慰安妇”李金洙当天在美国众议院观看了辩论和表决过程。这位韩国老妪今年2月曾在美国国会作证，陈述日军当年对她施加的暴行。

　　加利福尼亚州民主党国会众议员迈克·本田是这份议案的主要倡议者。这位日裔美国人说，面对这一议案，李金洙唯一能做的就是哭泣和说谢谢，因为这给了她极大的精神安慰。

　　见证过那段历史的前“慰安妇”已经越来越少，仅存的一些人也都已进入暮年。众议院外委会成员伊利安娜·罗斯－莱赫蒂宁说：“对于每个幸存下来的"慰安妇"来说，这一问题不是历史性的，绝对是切身问题。”

　　李金洙说：“这一决议能带来治愈亚洲旧伤痕的程序……我每天都能想起那些如今已不在我们身边的人。”

　　本田说，鼓励日本政府正式道歉是正确之事，这“存在于我的脑海中，存在于我的心中，也存在于所有那些关心人权的人的脑海中和心中……今天，众议院将向日本政府传递信息。日本政府必须要为"慰安妇"承受的屈辱正式且明确地道歉”。

　　决议通过后，议案支持者鸿日晟（音译）说：“这显示正义依旧存在，日本应该真诚为自己过去的错误道歉……如今这一决议给了它机会。”

　　对安倍又一重击

　　日本首相安倍晋三7月31日中午表示，他对美国国会众议院通过有关“慰安妇”问题议案获得通过感到遗憾。他说，关于“慰安妇”问题，他个人的想法以及政府一贯的态度已在4月访美期间加以说明。

　　在此之前，官房长官盐崎恭久在记者会上表示，日本政府不打算提出抗议。厚生劳动相柳泽伯夫则在记者招待会上表示，美众院通过慰安妇问题决议显示了国际社会舆论对此的态度，日本应该谦虚地接受法案的内容。

　　该决议虽不具有法律约束力，但美国作为日本最重要的盟友，其国会通过直接谴责日本的决议对刚刚遭遇参院选举惨败的安倍政权而言无疑是又一个沉重的打击。

　　6月22日，日本驻美国大使加藤良三曾向众议院议长佩洛西等5名众议院领导人发出一封强硬的信件，声称如果美国众议院通过这一决议案，那几乎肯定将对两国关系产生长期不利影响，并暗示日本也许会因此重新考虑对美国伊拉克政策的支持。

　　韩国表示欢迎

　　韩国外交通商部7月31日表示，韩国政府对美国国会众议院通过有关“慰安妇”问题议案表示欢迎。

　　韩国外交通商部发言人说，韩国政府高度评价美国国会对众议院通过谴责日本在二战期间强征亚洲其他国家妇女充当日军“慰安妇”的议案所付诸的关心和努力。韩国政府希望此次有关“慰安妇”问题议案的通过能成为一个契机，以推动各国为尊重人类普遍价值与人的尊严、提高女性人权地位和建立正确历史观作出贡献。

　　这名发言人还表示，韩国政府同时期待日本能以美国国会众议院此次通过有关“慰安妇”问题议案为契机，虚心接受国际社会的劝告，作出正确反应。

　　同一天，韩国青瓦台总统府发言人千皓宣也表示，韩国政府期待日本政府在美国国会众议院一致通过有关“慰安妇”问题的议案后，能展现给世人一个新的面貌。

　　马震（新华社供本报特稿）

　　观 察

　　议案冲击日本政坛

　　世界抗日战争史实维护联合会副会长丁元在议案通过后对新华社记者说，有关“慰安妇”问题的议案之所以能够获得通过，是在美华裔和韩裔团体多年来不懈努力的结果。最近几年来，华裔和韩裔团体积极推动美国国会通过有关日本二战暴行的议案，涉及“慰安妇”、“强迫劳工”和“美国战俘”等问题，他们做了大量工作，包括直接与美国会议员进行接触等。美国社会和许多国会议员对日本在二战时期的暴行有了较清楚的认识。

　　这次美众议院通过“慰安妇”问题议案，还与去年选举后两党在国会的力量对比出现变化等多种因素有关。去年4月，民主党国会众议员莱恩·埃文斯和共和党众议员克利斯多弗·史密斯曾共同在众议院提出一项议案，要求日本正式承认“慰安妇”问题并进行道歉。这项议案屡经波折，去年9月终于在众议院国际关系委员会（现外交事务委员会）通过。但由于遭到日本方面的游说阻挠，该议案被搁置，未能提交众议院全体会议进行表决。

　　民主党在去年国会中期选举获胜后，该党众议员迈克·本田于今年1月再次提出有关“慰安妇”问题的议案，在以韩裔社团为主的一些亚裔团体的共同推动下，众议院亚太事务小组委员会于2月中旬就“慰安妇”问题举行听证会，3名幸存的“慰安妇”出席作证，引起美国舆论的广泛关注。

　　自今年年初以来，日本政府采取了各种手段，游说美国会议员，希望众议院能够放弃这一议案。今年6月，一些日本政客甚至公开在《华盛顿邮报》刊登广告，否认有关“慰安妇”的史实。但这则广告起到了相反的效果，使更多美国众议员支持这一议案，使该议案得以获得通过。

　　“慰安妇”议案的通过使日本右翼势力不愿正视二战史实、推卸历史责任的行为受到更广泛的国际关注和谴责。美众议院外交事务委员会主席汤姆·兰托斯表示，不愿向二战期间被强迫充当“慰安妇”的妇女进行正式道歉，与日本在当今世界上的角色不符，让人感到不可思议。

　　分析人士认为，尽管美众议院通过的“慰安妇”问题议案不是法律，没有约束力，美国政府也不太可能因为众议院通过“慰安妇”问题议案而调整对日外交政策，但该议案的通过仍然会给日本政坛造成一定冲击。

　　（据新华社电）

　　决议案要点

　　议案开头说，日本政府从上世纪30年代开始，在二战期间正式允许强征被称为“慰安妇”的年轻女性，为帝国主义军队提供性服务。由日本政府强行推动的“慰安妇”制度是一种性暴力行为。无数“慰安妇”被集体强奸、强制流产、玷污，导致身体遭到残害甚至死亡，或最终自杀。在残酷程度和规模方面，“慰安妇”制度是史无前例的、20世纪最大规模的人身买卖之一。

　　议案说，日本学校正在使用的新教科书均对“慰安妇”悲剧和日本在二战中犯下的战争罪行只作轻描淡写的叙述，试图减轻其罪行。

　　议案专门提到，1993年，时任日本内阁官房长官河野洋平曾发表谈话，表达日本政府对“慰安妇”所经历痛苦的道歉，但日本政府和民间有关人士最近试图冲淡甚至撤回这一谈话精神。

　　议案最后对日本提出4点要求。1、日本政府以明确的态度正式承认日军强征“慰安妇”的事实，进行道歉并同时负起历史责任。2、呼吁日本首相发表正式道歉声明。3、对类似否认日军强征、性奴役“慰安妇”的任何主张，日本政府必须予以明确、公开的反驳。4、日本政府必须按照国际社会提出的有关“慰安妇”建议，对这一代和下一代进行事实教育。（据新华社电）

　　议案大事记

　　2007年1月30日，美国国会众议员、民主党人迈克·本田向众院外交事务委员会提出“慰安妇”议案。

　　2月15日，3名原日军“慰安妇”在众院外交事务委员会相关小组作证，呼吁美国国会通过相关决议。

　　3月5日，日本首相安倍晋三在国会说，即使美国众议院通过“慰安妇”议案，日本政府也不会就这一问题再次道歉。

　　3月26日，安倍晋三在日本国会公开向当年遭受日军摧残的“慰安妇”道歉，但仍拒绝承认这些“慰安妇”遭日军强征和性奴役的事实。

　　4月26日，正在美国访问的日本首相安倍晋三会见美国国会议员，就“慰安妇”遭受的苦难致歉。

　　6月14日，日本一些右翼势力在《华盛顿邮报》打出整版广告，再次否认“慰安妇”问题。

　　6月26日，美国众议院外交事务委员会以39票赞成、2票反对的压倒性优势通过“慰安妇”议案，并准备提交众议院择日表决。

　　7月29日，日本举行国会参议院选举。为避免影响选举，美国众议院决定把表决“慰安妇”议案推迟到日本参院选举结束后。（据新华社电）

　　人 物

　　议案倡议者迈克·本田——

　　只有对历史负责

　　才能对未来负责

　　“此次慰安妇决议案获得通过不是终点，只是开头。”

　　美国国会众议院7月30日以口头表决方式一致通过谴责第二次世界大战期间日本军队强征“慰安妇”的决议案后，议案发起人迈克·本田如是说。

　　迈克·本田，一名日本移民的后裔，一名美国政界人士，所作所为让绝大多数日本政客汗颜。

　　在不遗余力追究日本战争责任的背后，本田想告诉日本领导人：只有对历史负责，才能对未来负责。

　　首次通过“慰安妇”议案

　　今年1月30日，来自加利福尼亚州的国会众议员迈克·本田正式向众议院外交事务委员会提交编号为“Ｈ.Ｒｅｓ.121”的“慰安妇”决议案，要求日本正式承认“慰安妇”问题，正式道歉并承担历史责任。

　　6月26日，外交事务委员会以压倒性优势通过这一议案。7月30日，这份有多达167名国会议员联署的议案在众议院全体会议上获得通过。这是美国国会首次通过与“慰安妇”问题相关的议案。

　　本田在议案通过后的新闻发布会上说：“日本政治家应对未来负责。相信日本首相安倍晋三能理解议案所包含的智慧。”

　　致力谴责日军暴行

　　“慰安妇”议案并非本田谴责日军二战暴行的第一次努力。

　　在此之前，本田最著名的一次行动是成功推动加州参众两院1999年8月通过“ＡＪＲ27”号决议，谴责日军战争罪行。

　　这项决议呼吁日本政府就日军在二战中的暴行作出“清晰而明确的道歉”，并立即着手赔偿日军暴行的受害者。决议还要求美国国会通过类似决议，呼吁美国总统采取所有适当行动，促使日本政府正式道歉和赔偿。

　　“ＡＪＲ27”号决议并非空穴来风。1999年前后，日本国内再次涌动修改历史教科书、歪曲侵略历史的暗流。1998年6月，时任文部大臣町村信孝在国会答辩中称，历史教科书“否定明治以后日本历史的地方太多”。根据这份答辩，文部省1999年1月向教科书出版商施压，当年便有数家出版商在对“慰安妇”的表述中删除了“从军”“强制”等词句。2000年教科书审定过程中，许多关于日本侵略历史的表述更是大幅后退，被篡改的内容涉及“慰安妇”“南京大屠杀”“三光政策”等，一些教科书甚至把“侵略中国”改成“进入中国”。

　　实地考证“南京大屠杀”

　　2000年12月，本田以民主党人身份首次当选国会众议员，从而把揭露日本战争罪行的努力推向全国范围。当选不久，他联手同样来自加州的共和党众议员达纳·罗尔巴克尔，向国会提交议案，要求日本向战争期间遭日本企业奴役的美军战俘作出赔偿。

　　加州议会通过“ＡＪＲ27”号决议后，本田没有停止对日本战争责任的追究。针对个别日本历史学家试图抹杀“南京大屠杀”的做法，本田决定前往中国南京实地考证。2001年8月，本田率30余名加州政府官员访问南京，掌握了大量有关“南京大屠杀”的第一手资料。

　　本田表示，通过实地考察，他才可以说，“我去过那里，我亲眼见过，我亲耳听闻，我亲身感受”。

　　祷文缅怀张纯如

　　2004年11月，撰写《南京暴行——被遗忘的大屠杀》一书的美籍华裔作家张纯如在加州身亡，时年36岁。当月17日，本田为张纯如之死发表一篇祷文，刊登在美国《国会记录》上。

　　本田写道，张纯如是一名“无畏的历史学家、亚洲人和亚裔美国人历史的记录者和维护者”，她短暂的一生触动了无数人，揭示了已往处于被遗忘或遭忽视状态的不公正现象和战争暴行。他认为，张纯如写作的动机是求得历史公正，促进不同民族之间的和解。

　　张纯如1997年出版的《南京暴行》一书，依照本田的看法，在让国际社会了解日军在二战期间所犯暴行的过程中“发挥了至关重要作用”，张纯如寻求日方对战争暴行作出赔偿的努力也让她与“日本政府……发生冲突”。

　　作为代表加州、尤其是代表加州亚裔美国人的国会议员，本田在祷文结尾处写道：“我们的社区失去了一个榜样和一位亲密朋友；世界失去了一位对社会和历史公正的最优秀和最热诚的倡导者之一。”

　　经历痛所以痛

　　本田对日本战争责任的执著追究与他的日裔背景和童年经历不无关系。

　　1941年6月27日，本田出生在加州沃尔纳特格罗夫。几个月后，日军偷袭珍珠港，太平洋战争爆发。美国当局随后下令把日裔美国人送进临时拘留营集中收押。尚在襁褓中的本田与家人一起，被收押在科罗拉多州一处拘留营，战争结束后才重获自由。

　　父母后来告诉本田，他们当时被带上一辆车子，车窗被遮得严严实实，“我们不知道会被带到哪里”。

　　这段记忆让本田刻骨铭心，也使他对战争和战争带来的悲惨遭遇有切肤之痛。从政后，本田致力于让当年遭收押的12万日侨日裔获得国家赔偿。1988年，美国国会通过法案，向日裔美国人道歉并提供赔偿。议案经时任总统罗纳德·里根签署成为法律。

　　本田始终主张，日本政府应该效仿美国，向日军暴行受害者正式道歉和赔偿。

　　“慰安妇”决议通过后，本田并无太多喜色。他30日在新闻发布会上强调，如果日本政府不能按照决议案的要求正式道歉，他还将继续努力下去。

　　本田的担心并非杞人忧天。日本首相安倍晋三31日轻描淡写地回应说，美国国会通过“慰安妇”决议“令人遗憾”。安倍称，他今年4月访问美国时就此表明了自己的观点。

　　冯武勇（新华社供本报特稿）