安理会授权达尔富尔维和 步兵主要来自非洲国家

　　安理会授权达尔富尔维和

　　联合国安全理事会7月31日一致通过第1769号决议，授权向苏丹达尔富尔地区派遣联合国和非洲联盟（非盟）混合维和部队。

　　混合维和部队的总兵力可超过2．6万人，定于今年12月31日以前接管达尔富尔地区现有7000多名非盟维和部队的使命，即保护平民安全和平息暴力冲突。

　　联合国开先例

　　这是联合国和非盟首次联手发起维和行动。

　　联合国秘书长潘基文称之为一项“没有先例的历史性决议”，以此发出了一个“明确而强有力的信号”，即联合国致力于“改善那一地区民众的生活状况，结束苏丹历史上的悲惨一页”。

　　混合维和行动负责人为现任联合国—非盟达尔富尔联合特别代表、前任刚果（布）外交、合作与法语国家事务部长阿达达，混合部队司令为来自尼日利亚的阿瓜伊将军。

　　苏丹着重政治

　　潘基文说，增强维和部队实力固然重要，加强和平谈判努力同样必不可少。他说，在联合国和非盟斡旋之下定于本星期在坦桑尼亚下阿鲁沙举行的达尔富尔问题相关各方会议至关重要，理应“取得积极结果，以便为谈判以及最终达成和平协议铺平道路”。

　　苏丹常驻联合国代表阿卜杜－哈利姆说，苏丹政府现阶段的重点，是重新启动政治进程。

　　一个时期以来，围绕达尔富尔问题，苏丹政府的首要关切是国家主权和领土完整因西方国家军队介入维和行动而遭损害。它要求维和部队兵员主要由非洲国家提供。

　　因此，依据现有方案，在联合国—非盟混合维和部队中，步兵将主要来自非洲国家，除非非洲国家无法提供足够数量的兵员。与此同时，专业技术人员和总部人员可来自其他国家。

　　西方强调军事

　　安理会决议强调达尔富尔问题不能以军事手段解决，呼吁冲突各方立即停止一切敌对行动，实现永久性停火。

　　决议同时援引《联合国宪章》第七章的内容，授权混合维和部队在必要时动用武力，以实现自卫以及保护人道主义救援人员和平民的安全。

　　英国驻联合国大使琼斯－帕里7月31日对安理会决议的解读是，要向达尔富尔部署一支“大规模、强有力、有效和具有干涉能力的部队”。

　　美国驻联合国大使哈利勒扎德继而也再次发出威胁，要视达尔富尔局势走向对苏丹政府采取“单方面或多方面（制裁）措施”。新华社供本报特稿