港报：台经济“由冷转温” 两岸经贸成重要因素

　　中新网8月2日电 据香港经济导报报道，台湾经济最近有所好转，但人为政策因素造成的经济好转特别是股市大涨的可变因素颇多，存在新的风险与变量。最近的岛内物价上涨，则成为影响台湾经济变化的另一不确定因素。在台湾经济基本面还没有实质性改变的情况下，台当局很难彻底改变经济总体趋势的下滑。

　　经济问题仍未实质改善

　　民进党执政后，总体经济形势表现不佳，经济增长放慢，竞争力下滑，失业率上升，民众对经济表现的不满情绪有所增加。今年以来，台湾经济形势出现好转迹象，除了股市繁荣、房地产市场趋热外，经济基本面也有较好表现，外贸出口平稳增长，工业增长回升，内需不足情况也有所改善，物价也有明显上涨趋势，总体呈现由“外热内冷”向“内外皆温”转化的格局。

　　不过，台湾经济面临的实质性问题没有实质性改善，经济基本面表现仍差强人意，未来发展前景仍不明朗。其中，台湾内需仍显不足，公共投资仍是负增长，民间投资与民间消费增长仍就有限。选举效应造就的股市并不稳固，对内需有多大影响值得观察。至于民间投资，尽管在当局“大投资”政策引导下，提出不少重大投资项目，但因受环保争议，迟迟无法推动，必将影响经济建设。

　　台湾的出口虽出现较快增长，但远低于周边地区，尤其是台湾货物的贸易量增长有限，使得台湾的港口发展出现逆转。据统计，2007年上半年，除高雄港是唯一货物装御量保持增长的港口外，其它主要港口均呈现衰退。据台民用航空客运统计，近三年岛内航空客运量每年减少10%，客运量从2004年的1043万人次降至2006年的约800万人次，较上年衰退10%。

　　台湾的产业发展也不平衡，增长乏力。服务业表现好于制造业，高科技产业好于传统产业，金融保险房地产好于商业。台湾的制造业虽然在日前出现6%以上的增长，但低于周边国家或地区。制造业中具竞争力的产业在减少，主要集中在半导体与光电等少数产业。

　　台湾具有发展优势的旅游观光产业发展也放慢，没有起色，维持低增长。民进党上台后，就提出“观光倍增计划”，要大力发展旅游观光事业，但却迟迟不开放大陆民众赴台旅游，使得台湾的旅游观光产业近年来维持2.3%左右的低增长。据台“观光局”统计，2006年赴台旅游的外国人为352万人，年增长4.2%，2007年第一季度只增长2.5%，是四年来新低。

　　内外因素促好台经济

　　这一波台湾经济景气及股市、房市的上涨行情，是由岛内外多种因素造成的。

　　一、国际经济趋于景气。今年以来，国际经济大环境趋于景气。美国经济持续增长，日本经济走出通缩并呈现复苏，欧洲经济两大火车头的德国与法国经济也开始反弹，中国大陆经济持续快速增长及东南亚主要经济体也呈现良好发展态势，国际经济组织也预计未来两年国际经济将呈现景气之势。这种国际经济大环境对台湾经济的好转与股市上涨起到了重要作用。

　　二、两岸经贸持续快速发展成为台湾经济好转的重要支撑力量。大陆经济的快速发展及海峡两岸经贸关系的持续增长成为带动台湾外贸出口与经济增长的重要支撑力量，今年以来更为突出。据台湾“国贸局”统计，今年1~4月，台对大陆出口平均增长11.7%，高出台对外贸易贸易出口增长的1倍以上。其中4月份，台对大陆出口金额更达60亿美元，创下历年单月新高，年增长13.6%，对整体出口的带动作用显得尤其重要。特别是电机设备、有机化学、钢铁、铜制品与矿物原料等产品对大陆出口增长速度在14%~67%之间，从而带动此类台湾产业的较好表现。

　　三、当局的政策操作与刺激作用。民进党当局为了2008年的大选获胜，组成新的“选举内阁”，采取“一周一利多”的政策贿选与买票动作，从各个方面刺激股市、房市、内需与产业等。在刺激股市方面的政策主要包括操作新台币升值、调升“外币存款准备率”、加息、“劳退基金”入市，甚至主管机构要求投资信托企业以“爱台湾”的行动配合进入股市等；在刺激房地产市场方面的政策包括放宽农地变更为田园住宅、公有土地都市更新、放宽银行房货业务上限、自用住宅交易可多次享受土地增值税优惠税率、调整土地与税收政策等；在刺激内需方面包括提高基本工资、降低税收等；在产业方面，生技产业税赋减免、补助海洋深水业等。这些措施对股市与房市的刺激效果明显，对内需与产业的影响略慢，但会逐步显现。

　　四、外资利用台当局的政策操作大量投资股市。台股的大幅上涨，与外资的投机密切相关。外资还特别利用台当局急于刺激股市的政策，大量向台湾银行借款，估计近一段时间内就借款上万亿新台币，然而再投资股市获利，被认为是造成台湾股市上涨的重要原因之一。台媒体评论指出，“这场游戏明摆着就是台湾的中央银行敞开大门，听任外国投资公司入侵，掠夺台湾股市。”

　　五、民众对两候选人均抱有期待。2008年“大选”的两大党候选人马英九与谢长廷均已确定，两人均属温和派，均强调经济发展。尤其是若马萧当选，两岸经贸政策将会大幅开放，将给台湾经济发展带来新的机会，增强了投资者的信心以及对未来台湾经济的信心。

　　经济发展仍存诸多风险

　　最近台湾经济形势有所好转，虽有国际经济景气的大背景，但台当局的政策操作也起到了相当大的作用，尤其是人为政策因素造成的台湾经济形势好转特别是股市大涨现象的可变因素颇多，存在新的风险与变量。人为吹大的股市上涨现象，泡沫成份大，外资随时抽走资金撤出股市的可能性高，未来存在巨大波动的可能性。房价虚高，投机气氛浓厚，也存在泡沫化的风险。最近物价的上涨，则成为影响台湾经济变化的另一不确定因素。特别是台湾经济基本面还没有实质性的改变与调整，台湾当局若不处理好两岸关系及正确处理两岸经贸关系发展，很难彻底扭转台湾经济总体走下坡路的趋势。(王建民陈险峰)