为了进一步稳定肉价，国务院近日再次发布了稳定猪肉市场供应的8项措施，明确猪肉主销区的省、直辖市及沿海大中城市要将地方储备充实到不低于当地居民7天消费量。
国务院早在5月29日就曾发布《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》，同样提出了8项措施。
这次在中秋节、国庆节临近时下发的《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（以下简称《意见》）更具体，责任分工更加明确。
《意见》要求建立健全中央与地方相结合的猪肉储备制度。中央储备主要满足应对突发事件和救灾的需要；地方储备主要用于局部应急和保证节日市场供应。要发挥储备的蓄水池作用，完善储备调节功能，在市场供大于求、猪价过低时，要增加储备数量，缓解农民“卖猪难”的矛盾；在市场供不应求、猪价过高时，要增加投放。
“发展生猪生产、稳定市场供应的主要责任在地方人民政府。”国务院明确，各地区要提高对生猪生产重要性的认识，全面落实“菜篮子”市长负责制的各项要求，妥善解决生猪生产基地建设、疫病防治、贷款担保、质量价格监管、储备制度、应急机制等方面的问题。各城市要在郊区县建立大型生猪养殖场，保持必要的养猪规模和猪肉自给率。
除了明确地方的责任，国务院还要求，发改委、财政、农业、商务、工商、质检、统计、银监、保监等国务院相关部门要各负其责，抓紧制定相应的配套文件，尽快将政策落到实处。同时，各有关部门要密切配合，加强信息沟通和监督检查，指导地方切实抓好生猪生产、供应和价格稳定工作。各地区、各有关部门要在8月31日前将贯彻落实《意见》的情况报告国务院。
生猪保险试点8月15日前启动 今后，养猪户仅花12元就可以为母猪买到千元保额的保险。保监会昨日宣布，8月15日前启动开展能繁母猪保险和生猪保险工作。能繁母猪保险的保险金额定为每头1000元，保费60元，政府将负担48元，保户自负12元。
保监会要求，能繁母猪保险的保险责任应包括洪水、台风、暴雨、雷击等自然灾害，蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、口蹄疫等重大病害及泥石流、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌等意外事故。同时，鼓励各保险公司根据地方实际情况增减保险责任。
保监会指出，在能繁母猪保险方面，第一阶段以保险覆盖农业部门确定的出栏生猪100万头以上的养猪大县（区）为重点；第二阶段以保险覆盖农业部门确定的出栏生猪60万头以上的养猪大县（区）为重点，尽快扩大能繁母猪保险的覆盖面。
银监会加大对养猪业信贷投放 昨天，银监会副主席蒋定之在银行业金融机构支持“菜篮子”工作稳定市场供应会议上强调，银行业金融机构要加大生猪产业链各环节的信贷投放。
蒋定之指出，各银行业金融机构要在遵循商业可持续和风险可控原则前提下，进一步加强和改进对生猪生产发展的信贷支持。要加大生猪产业链各环节的信贷投放。重点加大对有提高生猪生产潜力的现有养殖户和企业的金融支持，加大对良种繁育、饲料生产、防疫服务、屠宰加工、销售储备和现代化生猪生产技术等生猪生产产业链中各个环节的支持。
蒋定之强调，对符合贷款条件的生猪养殖户和企业，在保证法律要素齐全的前提下，尽量简化贷款手续。充分运用小额信用贷款、农户联保、农民专业合作社担保贷款以及银（社）团贷款等方式，对各类养殖场（户）进行资金支持。
作者：赵艳红 张培娟
(责任编辑：车东哲)
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