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人质危机考验韩国政府

  塔利班发言人优素福·艾哈迈迪8月2日说,目前21名韩国人质仍然活着,但是塔利班领导人正在开会,决定他们的生死。他同时透露说,塔利班正在等待韩国谈判人员的到来,希望使谈判“进入新阶段”。塔利班已先后杀害了两名韩国人质。
对坚持以谈判方式营救人质的韩国政府来说,营救工作变得更加复杂而紧迫。

  考验之一:应变能力

  7月19日,23名韩国人被塔利班绑架是一个“突发事件”,令韩国政府措手不及,一下子陷入被动局面。韩国政府是在塔利班宣布绑架消息后才得知这一消息的。此后,韩国政府向阿富汗派遣了代表团和总统特使,通过阿富汗政府与绑架者进行谈判。但在营救过程中,面对各种变化,韩国政府的应变能力还将面临更多考验。

  考验之二:政策立场

  韩国营救人质的方式和结果,很可能对今后不法分子和武装人员的绑架行为产生影响。因此,韩国政府在处理人质问题时,不仅要考虑人质安危、韩国和阿富汗的双边关系,还要考虑来自国际社会的关切和压力。

  韩国政府坚持和平解决人质危机,为避免人质受到伤害而反对武力解决。但谈判至今未能取得进展,其主要障碍在于,韩国政府难以满足绑架者提出的韩国立即从阿富汗撤军和以塔利班囚犯交换人质的要求。因为匆忙从阿富汗撤军,将造成韩国屈服于恐怖分子威胁的印象。

  在以塔利班囚犯交换韩国人质问题上,韩国政府没有决定权,因为这些囚犯被关押在阿富汗政府和外国部队控制的监狱中。今年3月,阿富汗政府为争取一名意大利记者获释,在意大利政府的斡旋下,释放了5名塔利班囚犯。但这一举动遭到一些欧美国家的猛烈抨击,认为这将助长塔利班的气焰。之后,阿总统卡尔扎伊明确表示再也不会通过释放塔利班囚犯的方式营救人质。

  考验之三:斡旋能力

  绑架事件发生后,韩国政府为保证人质安全、争取人质获释采取了各种努力,积极进行斡旋,显示出谈判诚意,也使绑架者一再延长所谓的“处决人质最后期限”。

  目前谈判已进行了近10天,但在韩国总统特使抵达阿富汗之后,谈判仍没有取得突破,反而又有一名人质被杀,表明谈判已陷入僵局。绑架者可以随时以杀死人质向韩国政府施压,而韩国政府却难以满足绑架者提出的交换囚犯等要求,因此只能通过继续谈判寻求转机。
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