本报讯(记者涂露芳)彩电峰会、航空价格同盟、方便面酝酿集体涨价……对厂家、商家的价格操控，国内消费者虽然屡屡“中招”却又无可奈何。但在大洋彼岸，不正当竞争行为却面临巨额罚单。昨天，记者从英国航空公司中国代表处确认，因与竞争对手维珍航空串谋操控机票燃油附加费价格，英航被英、美当局罚款共计5.47亿美元。
与此同时，美国司法部还对操控货柜航运附加费及美国飞韩国部分机票价格的大韩航空处以3亿美元的罚款。
同谋告密揭开内幕
美国司法部8月1日决定对英航罚款3亿美元(1.48亿英镑)，而在此之前，英国公平贸易局已对英航处以罚款1.215亿英镑(2.47亿美元)。在2004年8月至2006年1月期间，英航、维珍两家公司曾经至少6次非法合谋提高燃油附加费，使英国往返美国的长途航线燃油附加费从每张机票5英镑，一路飙升至每张机票60英镑。
英航与维珍的联合操控遭到了英国本土多家低成本航空公司的指控，它们认为英航、维珍通过在远程航线上收取巨额燃油附加费来补贴国内航线，因此给只经营国内航线的低成本航空公司造成了巨大的经营压力。富有戏剧性的是，英航最终被认定违法缘于维珍航空的反水，向调查人员提供了双方串通价格的电话录音。结果，在英航付出高额罚款的同时，告密者维珍航空则被豁免罚款。此前，这两大航空公司就是苦斗十年之久的冤家，这起诉讼又再添新仇。
与此相类似，大韩航空被指联同德国汉莎航空操控国际货柜航运价格，但由于汉莎主动“投案”，美国司法部也没有对其处以罚款。
记者了解到，这次处罚还可能动摇英航在伦敦希思罗机场的垄断地位。此前，经营希思罗机场至美国直航航班的只有英航、维珍、美国航空和美联航四家，但现在，航权已经向其他多家航空公司开放。
专家:国内法律有待完善
与英航、大韩航空遭巨额处罚形成鲜明对比的是，国内类似价格联盟事件不断，却未受到严厉处罚。中国政法大学民商法专家吴景明教授表示，这暴露出国内反垄断及监督处罚机制的不健全。
何为价格联盟？法学界通常认定为:通过价格协议维护企业所获得的利润，但使消费者或其他经营者利益受损，破坏公平竞争秩序，影响市场健康发展。价格同盟比较明显的特征是，约定一个固定的最高限价或最低限价。目前，中国抑制价格同盟的法规有《价格法》和《反不正当竞争法》，但由于出台时间较早，操作性减弱。不过，人大法学院教授吴宏伟认为，价格联盟的认定比较复杂，往往由于证据不足而不了了之，在国外此类调查往往持续十年甚至数十年。在中国，《反垄断法》等维护公平竞争的法规出台后，更重要的考验是执法水平。RJ033
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国外价格操控处罚案例
今年7月22日，韩国企业督察机构公平贸易委员会宣布，对韩国3家食品制造商处以总计5580万美元的罚款，原因是这3家公司涉嫌操控糖类产品价格长达十多年。
2006年10月，法国反垄断监察机构“竞争审议委员会”发布报告称，迪奥、香奈儿、娇兰、兰蔻等厂商曾经串通起来操纵市场，导致化妆品价格居高不下，严重损害消费者利益。该委员会对13个国际化妆品品牌及3家法国分销连锁店进行了处罚，总罚金高达4600多万欧元。
2005年11月，面对美国消费者权益组织的价格操纵指控，全球最大钻石商戴比尔斯同意庭外和解，赔偿2.5亿美元(约19.5亿元人民币)给消费者、零售商及珠宝工厂。
2005年4月，美国司法部宣布，韩国现代半导体承认1999年4月到2002年6月期间，该公司曾经通过电子邮件、电话以及面谈等方式同其它公司共谋，试图操控内存芯片价格，并愿意支付1.85亿美元的罚款。RJ033
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