上海“第二公交”规模直逼公交线网

　　上海市大卖场班车线路已达840多条，但因为缺乏统一管理问题一箩筐

　　被称为“第二公交”的大卖场班车，其线路数量直追本市公交。而就是这种已经深入市民生活的“第二公交”，因为缺乏统一管理，问题也是一箩筐。

　　上海市交通局近期一项统计显示，上海市大卖场班车线路不断扩容，在短短三年中翻了一番，已达到840多条；而上海市区和郊区所有公交线路数量加在一起也不过940条。

　　应该说，大卖场开设免费班车在一定程度上方便了消费者，是件好事。但很多市民对大卖场班车并不十分满意，反映最强烈的是车况问题。实地走访发现，大部分大卖场班车都是非空调车，而且车况普遍较差，尾部冒黑烟现象也比较严重。在一家知名大卖场门口，顾客秦小姐告诉笔者：“免费没好车啊！乘过一次免费班车后，就再也不敢乘了。车子很破，车厢里很脏，好几个座位椅板都没了。”

　　一位知情人士告诉记者，大卖场考虑成本因素，租用的班车很多是车龄在5年左右的“半淘汰”车辆，而且有些车平时疏于维护，故障较多，给行车安全也带来诸多隐患。另外，乘客与免费班车服务提供者的法律关系不明确，如果发生意外，究竟由谁承担赔偿责任，也很难说得清。

　　如今，免费班车的线路越走越长，甚至出现浦东大卖场班车到浦西拉客的情况。但是由于没有明确的规范，大卖场班车普遍设站无序，停靠随意。于是，公交车站和小区门口便成了大卖场班车的“天然良港”，但是多数大卖场班车都没有规范的站牌。在树上绑一块时刻牌，就算是站牌了，更多的班车则索性没有站牌。在桃浦路一个公交车站上，顾先生抱怨说：“这个站本来就有6条公交线路，现在又有两三条大卖场班车线路进来"轧闹猛"。有时候公交车反而进不了站。”有的大卖场班车在行驶途中看到有人招手，就停车上客，跟在后面的车辆忙不迭刹车，这样的情况也时有发生。

　　据有关部门统计，只有少数大卖场班车是自备车，多数都是租赁车，目前日常运营的1000多辆大卖场班车中至少有四成来自公交企业。在乐购镇宁店，一辆免费班车上还悬挂着公交“221”路的线路牌。这直接带来一个问题，公交企业将车辆租给大卖场，是否会影响公交线路的正常运营？据了解，公交公司之所以将车辆出租给大卖场使用，主要还是利益驱动。公交行业有关人士表示，出租给大卖场的车辆属于富余运力，公交企业可以从中获取一笔稳定的收入，但主要还是用于填补部分公交线路上的亏损。

　　上海市交通局有关负责人表示，由于大卖场班车具有一定特殊性，当前还没有专门的机构进行统一监管，基本处于“管理真空”状态。据介绍，上海市交通局正在与各方协调，将在近期制订切实可行的管理方案，以规范大卖场班车的运营。（实习生朱正炎记者 陶健） (来源：解放日报)