印度公布印美双边民用核能合作协议文本文件

　　印度公布印美民用核能合作协议文本文件

　　国际在线报道(记者耿海艳)： 印度外交部3日公布了印美双边民用核能合作协议的执行协议、即《123协议》的文本。在长达22页的协议文本中，没有涉及印度进行核试验的内容，但明确说明该协议不会“妨碍和干涉”印度发展用于军事方面的核计划。

　　《123协议》的名称源自1954年美国《原子能法》第123条条款。在这份印美两国上月达成的协议中，美国同意向印度出口民用核技术和核燃料，并允许印度在国际原子能机构的监督下对核废料进行处理和再利用。根据协议，美国还将支持和帮助印度建立战略燃料储备，以保证印度的民用核反应堆得到不间断的燃料供应。此外，美国还将和印度一起与国际原子能机构进行谈判和合作，以寻求获取核供应国集团的核贸易许可。

　　协议还表示，印美两国的民用核能合作是全方位的，合作既可以在政府之间，也可以在经权威部门核准的个人和实体之间进行。协议说，这是两个拥有先进核技术的国家之间的合作，双方拥有共同的利益和责任，有义务防止大规模杀伤性武器的扩散。

　　根据规定，协议有效期为40年，每次可延长10年，任何一方可以提前终止协议，但必须提前一年发出书面通知，并明确终止合作的原因，允许双方就此进行磋商。在双方终止民用核能合作的情况下，美国有权回收出售给印方的核燃料和核技术，但必须参照市场价格给予印方补偿。

　　印美双方围绕民用核能合作协议的执行协议文本的谈判自去年3月美国总统布什访问印度后就一直艰难进行。双方在核试验、核废料处理、核原料供应等几个方面的分歧严重，谈判在上月才落下帷幕。至此，饱受关注的印美民用核技术合作已经取得了“里程碑”似的突破。不过印美民用核能合作的最终开展，还需要印度与国际原子能机构就核设施监督问题达成协议；并需要核供应国集团45个成员一致同意修改规章，给予印度豁免地位。这份协议文本也还需要印美两国国会最终审议批准。

　　协议文本公布后，印度方面一直对协议持支持态度的人士对内容感到满意，认为协议保留了印度发展核计划和推迟进行核试验的权利。印度核工业界人士认为，协议既充分体现了印度的核关切，又考虑到了两国的相关法律，是一个比较“平衡的文件”。印度原子能委员会成员、国家安全咨询机构的一名成员也承认，印方在谈判中提出的大部分关切和诉求在协议文本中都得到了体现。协议一旦生效，将结束印度在国际核燃料和核技术舞台上的“孤立”状态。

　　但印度国内也有舆论认为，该执行协议给印度军事核计划造成了障碍。印度反对党印度人民党成员、前外交部长亚什万特·辛哈就表示，协议虽然没有从文 字上明确提及核试验问题，但协议规定在执行协议时要依照各国相关国内法律规定、条约等。这实际上是暗指美国去年12月通过的《亨利·海德法案》。根据 这一法案，如果印度进行核试验，美国总统将有权终止两国的民用核能合作。辛哈还指出，在核燃料供应和有关核设备的处理方面，美国也没有向印方提供有力的承诺。

　　印度执政联盟中的左翼政党目前对协议内容持谨慎态度，表示将在对协议文本进行仔细研究后于本月7日开会讨论。据有关人士透露，左派联盟可能将在本月10日国会开会审议协议文本之前与政府再次进行磋商并表明立场。全印前进组织的一名领导人说，谨慎起见，该党还将咨询有关科学家和知识界精英分子的意见。

　　与此同时，巴基斯坦媒体3日披露，巴国家指挥委员会2日在总统穆沙拉夫主持下讨论巴核能计划和美印核协议等问题，随后发表新闻公报说，美印核协议将影响南亚战略稳定，因为该协议将使印度利用不受监督的核反应堆生产大量的核裂变材料和核武器。新闻公报说，如果美国能够对巴印这两个都不是《不扩散核武器条约》成员的核国家采取一视同仁的态度，那么南亚战略稳定以及全球核不扩散机制的目标就有可能更好地实现。