安徽遭受特大洪灾 五大举措助推下半年经济发展

　　五大举措助推安徽经济发展

　　■本报记者 王永群 通 讯 员 季 翔 曾宪彬

　　在遭受特大洪灾之后，为保持下半年经济持续、快速、健康发展，日前，记者从安徽省发改委了解到，下半年，安徽将把节能减排、调整结构、培育新的增长点等五大举措放到更加突出的位置，以期在宏观调控中，达到经济快速发展的目的。

　　新型工业化是安徽“十一五”战略之一，在经过一年多实践后，对这一目标安徽赋予了更为实际的内涵。创新推动被提到了重要的日程，在此前提下，电子信息、新型材料、生物质能源等高新技术产业将在大力发展范围之内，一批具有自主知识产权的创新型企业将成为扶持的重点。发展先进制造业和高新技术产业、巩固提升优势传统产业、发挥工业对经济增长的主动力作用这一核心依然不变，但在继续抓好重点项目建设、坚持“限劣扶优”、加快技术改造步伐，提升能源原材料产业同时，安徽把装备制造业列入重点发展目标之内，并出台了《关于加快装备制造业发展的若干意见》，希望能推动产业优化升级。

　　对于“三驾马车”之一的投资，安徽决定从源头抓起，优化投资结构，以达到标本兼治目的。对此，安徽将建立健全新开工项目管理联动机制，落实新项目开工“六项必要条件”，对列入今年新开工计划的重大项目，落实责任单位，确保按时开工、按环评、节能要求开工；加大重大项目建设协调调度，重点对省政府直接调度的20个重大项目进行定期调度；开展在建项目清理检查，对高能耗、高污染、不履行环保“三同时”等项目责令停产整顿；围绕培育千亿元产业及经济社会发展的重点领域和薄弱环节，谋划一批具有战略性、牵动性强的重大项目。

　　节能减排是一道红杠，也是转变增长方式的重要手段，为此，安徽明确提出将加快“退”与“进”的力度。对于落后产能，坚决实行淘汰制，并开列了名单：实行差别电价政策，以提高高耗能产品电价标准；落实“以大代小”发电计划，年内关停小火电机组116万千瓦，淘汰300万吨左右立窑水泥及185万吨生铁、540万吨钢等落后产能，同时严把市场准入关。为产生示范效应，安徽将组织开展电机改造和余热余压利用节能专项行动，年内建成30个城市污水处理、73个工业减排和48个脱硫项目，并把发展循环经济作为治本之策。

　　服务业是提高发展质量、提高市场竞争力和提高就业容量，转变经济发展方式的关键，同样也是安徽工作的重点。在此方面，安徽省政府出台了《关于加快发展服务业的若干政策意见》，首次让服务业与工业享受同等待遇，也是一大亮点。相关措施包括，放宽市场准入，鼓励民间资本参与科技研发、交通运输、通信、垃圾处理等服务领域的投资经营；凡是法律法规没有禁止进入服务业领域，各类资本均可进入，能向外资开放的领域都向内资开放，对本地区企业开放的全部向外地企业开放。放宽注册条件，简化连锁企业证照办理手续。服务业企业用水、用电、用地、用煤、用油、用气等将获得工业同等待遇，对列入国家鼓励类的服务业的用电、用水、用气、用热价格，在与工业执行基本同价的原则下，按照价格管理权限，3年内逐步调整到位。

　　为充分发挥财税调控作用，安徽明确规定，对城市“退二（第二产业）进三（第三产业）”企业，减半或免收城市基础设施配套费，符合国家规定新办企业条件和范围的，自开业之日起，可享受减征或免征一年企业所得税；新办的咨询业（包括科技、法律、会计、审计、税务等）、信息业、技术服务业的企业，自开业之日起，经批准前2年免征企业所得税。