黑龙江今年划出40万公顷林地试点林权制度改革

　　新华网哈尔滨8月6日电（记者孙英威）黑龙江省今年开始在部分县（市）和国有农牧场实施林权制度改革，启动森林、林木、林地流转试点工作。据介绍，这个省森林、林木、林地流转试点的对象为全社会的公民、法人或其他组织，试点总面积为40万公顷。

　　这是记者从6日召开的黑龙江省森林、林木、林地流转试点工作会议上获悉的。

　　黑龙江省拥有我国面积最大的林区，有林地面积2007万公顷，但林业“大资源、小产业、低效益”的状况多年来一直没有改变。2006年，全省林业产值实现394亿元，只占全省ＧＤＰ的6．4％。目前，这个省的国有林比重在90％以上，集体和个人所有的森林、林木所占比重很小，所有制结构不合理的弊端日益突出。

　　为调动全社会发展林业的积极性，黑龙江省决定开展森林、林木、林地流转试点。通过流转试点调整林业所有制结构，改变林业传统管理模式，使林地等林业生产要素进入市场，按照市场经济规律进行运作，提高林地利用率，增加林地产出能力，达到林农得实惠、林业得发展、生态受保护的目的。

　　据介绍，此次流转试点的范围包括，集体和个人所有森林、林木的所有权或使用权，集体所有和个人使用的林地使用权，生态公益林之外的国家或集体所有的灌木林地、疏林地、采伐迹地等宜林地的使用权，国有商品林中的天然次生低产林、人工中幼龄林所有权或使用权。

　　调查数据显示，黑龙江省县（市）林区符合流转条件的林地面积为368万公顷。其中，集体林面积218万公顷。此次流转试点面积安排40万公顷，约占可流转面积的10％。

　　黑龙江省林业厅厅长韩连生说，全省将坚持有利于森林资源保护、培育和合理利用的原则，吸引和鼓励尽可能多的投资主体参与林业建设，增加森林资源总量和质量，并通过合理利用森林资源使经营者获得经济效益。