发展旅游产业 助推城乡统筹

　　国家旅游局派出专家组为重庆旅游出谋划策，投巨资请专家策划三峡旅游，市政府先后通过了“十一五”重庆旅游发展重点专项规划和三峡旅游规划，成立重庆交通旅游集团和旅游控股集团，“五方十泉”建设正如火如荼……

　　多年来一直不温不火的重庆旅游近来频频发力，其中有什么样背景？又将采取哪些措施？要达到什么目标？近日记者专门就此采访了重庆市政府分管旅游工作的副市长谭栖伟。

　　“经济社会发展到一定阶段，旅游业必然随之进入大发展的阶段。重庆经过直辖10年跨越发展，为旅游的快速发展奠定了坚实基础。”谭栖伟快人快语，一语中的。“同时，加快旅游业的发展也是重庆建设统筹城乡发展的直辖市的必然要求，旅游业的每一步发展，都是城乡结合的进一步深入。”因此，重庆市决定：围绕长江三峡、大足石刻、山水都市、乌江画廊及武陵风光四大旅游精品，大力实施旅游“大项目、大投入、大营销”三大战略，把重庆建设成为中国旅游强市、西部旅游集散中心，为重庆加快建设城乡统筹的直辖市、率先实现全面建设小康目标作贡献。

　　发展就要抓项目，以大项目带动旅游大发展

　　谭栖伟说，纵观国内外旅游产业发展的新态势，一个旅游地区之所以能成为旅游目的地，关键在于有内涵深邃和特色鲜明的大项目支撑。大项目是纲，其余都是目。抓住了大项目，就抓住了旅游经济发展的“牛鼻子”；抓住了旅游经济的核心竞争力。

　　为此，“十一五”期间，重庆旅游要紧紧围绕长江三峡、大足石刻、山水都市、乌江画廊和武陵风光“4＋1”旅游精品，力争每年上一批有牵动性、有影响力的大项目，以大项目吸引注意力。

　　谭栖伟特别提到了作为重庆山水都市旅游重要组成部分的温泉旅游。他说，“五方十泉”是重庆山水都市旅游最出彩的旅游产品。之所以定位“温泉之都”，主要是因为有丰富的资源、厚重的文化、独特的产品、广阔的市场。在不久的将来，重庆将建成集生态化、精致化、人性化、智能化于一体的温泉之都，为世人所瞩目。

　　旅游大项目是一项覆盖面广、综合性强、带动性大的系统工程。谭栖伟特别强调“五个坚持”原则：坚持政府主导、品牌经营、项目带动、制度创新、环境优化。

　　有投入才有产出，以大投入提升旅游竞争力

　　谭栖伟说，从全市产业布局看，旅游是“短板”。认真分析这块“短板”之所以“短”，关键在于投入乏力。由于投入乏力，旅游产业要素市场发育不全，旅游产品的体系品质不高，旅游基础设施配套不完善，这就难以形成核心竞争力。因此，必须坚持以政府投入为引导，切实加大招商引资力度，从根本上解决投入乏力的问题，这才是重庆旅游振兴的希望所在。

　　为实现投资主体多元化、投入项目多元化、资金来源渠道多元化，重庆坚持政府主导、市场运作，大力拓展投入渠道。谭栖伟说，“十一五”期间每年旅游要投入100亿元，其中政府引导性投入控制在10％以内，市场运作的招商性投入保持在90％以上。整个投入向“4＋1”旅游精品倾斜，重点突破旅游公共产品、旅游基础设施建设、旅游景点景区建设三个方面。

　　政府引导性投入是旅游投入的启动器，招商引资是旅游投入的主渠道。一要注重招商项目的储备，二要加大招商引资的力度，三要构建招商引资平台。要以三峡国际旅游节和山水都市旅游节以及各区县推出的节庆活动为契机，突出招商引资主题。

　　思路一变天地宽。记者了解到，去年重庆旅游招商300多亿元，今年上半年旅游招商已达227亿元。从根本上扭转了重庆旅游投入不足的状况。

　　好货也要勤吆喝，以大营销激活旅游大市场

　　谭栖伟分析说，旅游要升温，必须要借势造势，这个势就是特色旅游。重庆旅游的特色是什么？从目前来看，主要是生态旅游、乡村旅游、古镇旅游、温泉旅游。重庆已将2007年确定为生态旅游年，2008年确定为乡村旅游年，2009年确定为古镇旅游年，2010年确定为温泉旅游年。每个主题年活动实施“三百工程”，即推出100个项目，开展100项活动，投入100亿资金，营造旅游氛围，开展旅游招商，打造旅游产品。

　　“十一五”期间，重庆市政府每年将推出两大节庆活动，一是三峡国际旅游节，二是山水都市旅游节。两大节庆活动都实行申办制，由区县申办。三峡节在每年“五一”黄金周期间举办，山水都市旅游节在“十一”黄金周期间举办。节庆活动突出“为美丽寻找资本、让智慧创造财富、给要素找寻平台”招商主题，精心策划，精心准备，精心实施，办出特色、办出水平、办出效益。三是营造旅游文化氛围。在旅游文化建设上，重庆将重点推出“十个一”工程，即：一册画、一本书、一份报、一台戏、一首歌、一张图、一个标识、一句口号、一群大使、一盘光碟。充分体现重庆旅游的道德基础、价值取向、艺术魅力、人文精神，用精品深化旅游文化内涵，扩大影响力。

　　“两年的实践证明，三大战略是重庆旅游发展的加速器。”谭栖伟说，这必将促进旅游再上新台阶。