出境游保证金成旅行社“无息贷款”

　　本报讯(记者杨汛实习生韩宇航)“为了让女儿暑假去欧洲"修学游"，我已经交了1万多元团费了，现在又让交什么"保证金"？”握着厚厚一沓10万元现金，消费者老丁叹了一口气。

　　老丁的感叹并不是一句玩笑话。自2004年9月1日以来，出境旅行团出发之前向游客收取保证金的做法，在旅游业内已经实行了近3年。但记者在采访中发现，目前各家旅行社收取出境游保证金都是各自为政，并没有相关的政策与法律依据做出限制，而旅行社之间已经不约而同地形成了“不给利息”的行规。这意味着，一个出境旅行团将为旅行社带来少则数十万，多则上百万元的“无息贷款”。

　　现场走访:

　　出境游保证金至少5万元

　　所谓出境游“保证金”，是指出境游组团旅行社针对游客的经济实力、就业状况等多项条件进行审核后，向游客收取数额不等的“押金”，一般在5万元以上，等出游回来之后，旅行社再归还给游客。

　　“您要是打算去东南亚国家，我们不收取保证金，但如果要去欧洲、澳洲等国家，就要根据情况收取不同费用的保证金，通常每一个人要交10万元左右，不分北京或者外地户口。”北京捷达假期国际旅行社安贞大厦门市的一位工作人员表示，有时旅行社还要看情况冻结游客的账户，冻结时间从1个月到3个月不等。

　　随后记者致电北京青年旅行社、中国国际旅行社，得到的信息与捷达国旅基本一致:旅行社将按照游客个人情况决定是否收取保证金以及保证金的具体金额。而港中旅国际旅行社有限公司的工作人员则表示，游客在护照拿到手的情况下，要开一个5万元的存款证明，然后银行会冻结这个账户，游客还需要再拿5万元作为保证金，一共交10万元。

　　“在收到游客所交纳的保证金后，我们会把这笔费用上交给目的地国的驻华大使馆，由大使馆保存这笔钱直到游客游玩归来。”这位工作人员表示。而当记者问能否自己直接把钱交给大使馆的时候，他表示:“您交给我们，我们也是交给大使馆，所以都是一样的。”

　　游客质疑:保证金利息收益哪去了

　　针对港中旅“保证金将上交大使馆”的表态，记者随后采访了法国大使馆、澳大利亚大使馆，却得到了与旅行社不同的答案。“我们怎么可能收取游客的保证金呢？这不是我们的职能。”澳大利亚大使馆一位工作人员表示，使馆不会从旅行社收取游客出境游的保证金。

　　“也许一个人10万元的保证金不是很多，可是对于一家旅行社来说，如果累计起来，保证金就绝对不是一笔小钱了。”刚刚结束欧洲游回到北京的游客杨先生给记者算了一笔账:以一个20人的出境旅游团为例，假如其中10人需要交纳保证金，每人5万元，这样一个团的保证金就是50万元。而通常一个中等规模的旅行社，每个月出境游团队在30个左右，这样一来，每个月旅行社就能收取1500万元左右的保证金。

　　尽管各家旅行社收取保证金的方式和金额各有不同，但在退还保证金的做法上却是出奇一致:游客存放在旅行社里的钱等回国后再领取是没有利息的。记者粗略计算了一下:从游客报名参团到出游归来，保证金从收取到退还通常要一个月以上的时间。如果以活期存款利息计算，旅行社能够从每名旅客的10万元保证金里赚到67.5元利息。

　　“旅行社差不多每天都在出团，每个团都在收取保证金，这样等第一个团回来的时候，就可以用第二个团的保证金归还，以此类推，总会有几千万元的保证金成了旅行社手里稳稳当当的"无息贷款"。”杨先生认为，旅行社完全有可能将这笔“无息贷款”挪作他用，甚至参与短期投资。“可是，这完全是属于游客的权益。”

　　业内人士:

　　不还利息是行业潜规则

　　“任何一家旅行社都是只还本金，不还利息的，这已经是业内的潜规则，没有人会主动破坏。”曾经供职于多家旅行社的丁女士表示，实际上旅行社并不能从保证金利息中获得太多收益。“游客交给旅行社的保证金数量不同，交付方式也有不同，有的是汇款、有的是支票或者现金，旅行社在还款时也是按照游客交款的方式返还的，因此很少有旅行社能够拿着一大笔保证金专门吃利息。”

　　但是针对闲置保证金是否会被当作“无息贷款”用于投资的问题，丁女士坦言，业内目前确实存在这种现象。“尤其是一些不规范的小旅行社，有时候资金链短缺，就将游客的保证金挪作他用，导致游客回国后无法返还，发生纠纷。”

　　丁女士同时表示，旅行社收取保证金也是不得已而为之，主要是为了防止出现游客在国外滞留的“走团”事件。“游客平安回国自然皆大欢喜，可是一旦发生游客在国外滞留不归的事件，我们除了要承担罚款，还会被目的地国大使馆处以"停签"的处罚。”她表示，大使馆停签时间从3个月到半年不等，在此期间旅行社无法申请团签，会造成不小的经济损失。据介绍，目前在各国线路中，欧洲游、日韩游被称为“走团高危”线路，单个游客的保证金最高时甚至会达到数十万元。

　　记者从北京旅游局相关负责人处了解到，目前针对出境游保证金并没有相关规范，完全是旅行社的自主行为。“其实我们也希望能够有一个规范来对保证金进行管理，让游客和旅行社都能最大限度的维护自身权益。”丁女士表示。RJ200