沿海强省省会的境界与追求 把握机遇，基于对发展规律的科学判断 记者：省委提出建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标后，如何当好沿海强省的省会这个问题就摆到了石家庄的面前。作为省会城市，石家庄如何认识面临的机遇？
吴显国：把握机遇基于对形势发展的科学判断和对客观规律的正确认识。
省第七次党代会提出建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标，是一个以科学发展观为指导而确定的综合性发展目标，体现了发展这个第一要义、以人为本这个核心、全面协调可持续这个基本要求、统筹兼顾这个根本方法。确定建设沿海强省这一主题，符合经济社会发展的一般规律，可以说天时、地利、人和俱备。继上世纪80年代“珠三角”、90年代“长三角”之后，环渤海地区加快发展的时机正在到来。省委适时提出建设沿海强省，符合经济发展十年一个周期由南向北逐步推进的规律，这是天时；中央已把加快环渤海地区发展作为东部率先崛起的重大战略举措，河北处于环渤海地区中心地带并占据重要位置，随着京津两市对周边地区吸纳效应向辐射效应转变，我们有加快发展的地缘优势，这是地利；提出一个振奋人心的目标以统一干部群众的意志，激发了全省人民振兴河北的巨大热情，符合全省人民求发展、求富裕、追求幸福美好生活的愿望，这是人和。努力奋斗并实现这个目标，可谓机遇正当其时，发展大有希望。
记者：我们注意到一种现象：现在很多沿海强省，一般都有两个有支撑力的大城市，即除了省会，还存在一个经济发展与省会比肩的城市。现在我省也出现了石家庄和唐山的“双子星座”现象，您怎样看待这种现象？
吴显国：这种现象其实是沿海强省发展客观规律的体现。纵观国内经济强省，大都有一个共同的特点，那就是至少有包括省会在内的两个大型城市作为战略支撑。例如广东有广州、深圳，福建有福州、厦门，浙江有杭州、宁波，江苏有南京、苏州，山东有济南、青岛，辽宁有沈阳、大连。一般来讲这两个大城市中一个是省会城市，另一个基本都是沿海工业城市。相反，一些除却省会而没有另一个与之呼应的沿海工业城市支撑的省份，其整体综合实力在国内的排名就很难靠前。就河北来看，我们拥有石家庄、唐山两大省域中心城市，建设经济强省的两大支柱已经形成，符合国内沿海强省的一般规律，也说明我省具备了向沿海强省迈进的条件。
记者：作为省会，在建设沿海强省的过程中，应对全省起到一种表率作用。请问石家庄将如何发挥这种作用？
吴显国：省会是全省第一窗口和第一门面，石家庄是省域两大中心城市之一和冀中南城市群的龙头。把省会做大做强、做优做美，对于建设沿海强省至关重要。未来几年，我们面临着环渤海地区加速崛起的机遇，高速铁路、高速公路、机场、电源电网等国家和省重大基础设施建设的机遇，北京举办奥运会的机遇，省委提出建设沿海强省并高度重视省会建设的机遇。石家庄要抓住机遇，加快发展，首要的是科学确定城市定位和发展坐标。从外部看，我们要研究与我市相似的城市，如太原、郑州、济南、沈阳、武汉等城市发展的一般规律，学习借鉴它们的成功经验，努力建设与沿海强省地位相称的省会城市。从内部看，“十一五”后3年，是我市城市建设和产业布局的全面调整时期、基础设施建设的攻坚时期、生态环境恢复的关键时期，也是为2010-2020年省会加速发展打基础的时期。我们将紧紧抓住产业支撑、城市建设、生态环保、软环境改善等重点，强力推进，务求实效，带动全省经济社会更好更快发展。
省会提升的三重境界
记者：您描述的城市发展目标很美好，而实现这个目标还需要付出艰苦的努力。您认为在经济和社会等方面怎样才能更上一层楼？
吴显国：石家庄成为省会的时间比较晚，省会几经迁移才搬到这里。实事求是地说，石家庄人民在各届市委、市政府领导下，团结奋斗，城市由小到大，前进步伐巨大，发展速度很快，这些都为石家庄更好更快发展奠定了坚实的基础。今年是石家庄解放60周年，明年是石家庄成为省会40周年，我们动员各级各部门坚持全面推进、重点突破，促进各项工作迈上新台阶。
王国维说，做诗有三重境界，石家庄整体素质的提升也有三重境界，或者叫当前目标、中期目标和长远目标。第一个层次的目标，是把城市建设和城市环境等硬件搞好，把城市的盘子做大，让城市更漂亮。第二个层次的目标是提升市民素质。第三个层次的目标，是把省会的教育文化事业搞上去。
比如在城市管理上，我们按照"市场化、法制化、秩序化，一手抓城市形象改善，一手抓市民素质提高"的思路，严格依法规范城市管理，不断提高管理水平。建设繁荣、文明、和谐的新石家庄，重要任务之一是提升人的素质。我们制定市民素质提升工程五年规划、编写市民教育读本、举办市民学校，以不断提升市民思想道德、法律知识、科学技术、生活礼仪等各方面的素质，为省会营造一个良好的人文环境，全力打造"服务完善、办事高效、管理精细、秩序和谐"的省会新形象。
记者：目前石家庄城市建设的力度很大，而且在用一种新的理念和思路建设城市。请您介绍一下石家庄城市建设方面的设想。
吴显国：我们采取"1+4"的环省会城市集群组团建设思路，改变一些城市类似"摊大饼"那样一圈一圈被动向外扩张的发展模式，把空间跳跃性拉开，做到定位准确，特色分明：鹿泉组团为信息产业基地；正定组团为小商品集散地和纺织服装产业基地；栾城组团为装备制造业基地；藁城组团为国家生物医药产业基地和循环经济化工示范基地。城市建设以槐安路、体育大街为主轴，槐安路东拓西进，建设连接鹿泉、藁城的快速通道；体育大街南延北跨，建设连接正定、栾城的快速通道，拉动组团城市发展。城市建设还有一个突出的亮点，就是贯穿石家庄中心的京广铁路采取"客进货出、穿城入地"的方案，解决桥东和桥西之间的交通瓶颈问题，还能腾出更多宝贵的地面空间用于建设带状花园，美化城市，改善市民生活质量。
记者：环境保护已经为越来越多的人所重视，石家庄在今后的发展中将有何作为？
吴显国：可持续发展是科学发展观的基本要求。建设沿海强省的省会，不仅要壮大经济实力，而且还要保护环境，实现人与自然的和谐相处。宁可暂时牺牲一些GDP和财政收入，也要为子孙后代留下一片青山绿水。今后几年我们将采取"双向挤压"的办法改善生态环境，即一方面关闭、搬迁、改造污染企业，实现减排；另一方面增加绿地和水面，恢复生态。在这一点上，省会必须发挥示范带头作用。
按照"点状监督、量化管理、责任到位、公众参与"的环保理念和模式，加大省会大气和水污染治理力度。经过细致的调查摸底，我们把1817家企业(市级152家、县级1665家)纳入市、县两级环保工作"点状监督、量化管理"范围，并予以排队；在占全市污染负荷80%以上的170家排气重点企业和162家排水重点企业建立诚信档案，下达削减任务，进行重点监管，确保3年治理到位。今年我们已经在全市开展了"四个一"污染物减排工作：筹资1亿元，在太行山区域关停、治理100家粉尘污染企业；在市区拆除、治理100台燃煤锅炉；在重点流域关停、治理100家化工、造纸、印染、制革、淀粉等水污染企业。
借鉴沈阳铁西区工业污染企业搬迁经验，在"十一五"期间，采取政府推动、企业为主、市场运作的方式，按照全市产业布局规划，对主城区的40家重点工业企业实施改造搬迁，向五大基地和工业园区集聚，同时积极推行清洁生产技术，实现产业产品升级换代、节能降耗和环境保护同步推进。通过治理、关停和搬迁，实现节能降耗和污染物减排，确保到2010年万元生产总值能耗、COD排放量、二氧化硫排放量分别比2005年下降20%、18%、15.5%。
借鉴成都市营造城市森林的做法，在全市大规模植树造林，实施"5528"绿化工程。从2008到2010年，用3年时间植树1000万株，在5环(环省会和4个组团)、5河(流经市域的5条主要河流)、2山(封龙山、西山)、8带(贯穿市域的4条高速、3条国道和南水北调工程)营造绿色林带。
今年1-7月份，我市城区二级及二级以上好天气达到了163天，比去年同期增加3天。相信通过持续努力，石家庄的将来一定天更蓝，水更清，气更爽。
记者：听说您到国外考察，特别喜欢参观各国的大学，这是为什么？
吴显国：这就说到了第三重境界。我经常在想，为什么一些欧洲小国比如瑞典，人口几百万，但世界500强的企业有7家？当我看了他们的大学就不再困惑了。瑞典LUND市，人口10万，LUND大学就有5万人，可以说一座城市就是一座大学。教育和文化，能够给一个地方的发展带来持久的动力，能够支撑持久创新能力。一个城市品位高低，要看它的教育与文化。不重视教育与文化的提升，就会缺乏可持续发展的动力，缺乏构建和谐社会的深刻内涵。所以石家庄一定要搞好教育与文化，这是我们的长远目标。
我还是坚持自己讲过的一句话：把当前的事情做好，把长远的事情做对。
率先发展做大做强
记者：作为冀中南地区的中心城市，石家庄将在冀中南发展中发挥什么样的作用？
吴显国：冀中南地区有石家庄、邯郸、邢台、衡水、沧州和保定6市，人口占全省的68.8%，经济总量占61.9%，全部财政收入占53.2%，土地面积占45.5%。这个区域的发展对全省举足轻重。打造沿海经济隆起带、环北京产业带的同时，对以省会为中心的冀中南城市群的发展也有必要进行充分的研究和分析。石家庄作为我省中南部的中心城市，要在工业化和城市化进程中发挥带头和领跑作用。随着京石高速铁路、石太高速铁路、多条客运专线、新的机场、新的高速公路等基础设施的建设，省会一小时交通圈几乎遍及冀中南，石家庄不但能迅速融入京津现代化都市圈，并必然在冀中南发展中承担重要角色。我们将以新华集贸中心、南三条市场、正定小商品城和正定北方国际仓储物流园区进档升级为突破口，构筑服务冀中南、立足河北、面向华北、辐射全国的商贸流通新格局，增强华北重要商埠的辐射带动作用。
记者：石家庄目前的经济发展有何具体规划？
吴显国：我们现在正抓紧建设生物医药、机械设备制造、纺织、信息产业、循环化工五大基地，它们将为省会发展和改善市民生活及就业提供坚实的基础。"十一五"末，"五大基地"将力争完成投资600亿元，实现销售收入2000亿元，利税330亿元。在微观层面上，着力培育壮大优势骨干企业，大力实施工业50强企业上台阶工程，打造我市工业品牌，全面提升核心竞争力和对冀中南地区的辐射带动力。预计今年底，50强企业销售额达到1000个亿。到"十一五"末，要力争实现翻一番，达到2000个亿。
记者：您最近经常讲一个新名词，叫作"新石家庄人"，这是什么意思呢？
吴显国：所谓"新石家庄人"，是指众多外地来石投资、经商、办厂、务工人员。为了表达对他们的尊重，表示对他们与本土石家庄人一视同仁，故称他们为"新石家庄人"。发展民营经济，这是省会经济的潜力所在。今年我们专程到温州、义乌考察后，把发展壮大民营经济摆到更加突出的位置，重点是全面落实促进民营经济发展的各项政策措施，消除影响民营经济发展的体制性障碍，建立健全民营企业服务体系，营造民营企业良好的发展环境。实施中小企业成长工程，推动民营经济上规模、上档次、上水平。重点扶持120家成长型民营企业加快发展，支持50家规模型民营企业做大做强，为外地来石投资、经商、办厂、务工人员在石家庄投资兴业搭建良好平台。
记者：发展经济需要有良好的软环境，听说石家庄为此成立了"四个中心"，您能否介绍一下？
吴显国：年初，我们成立了"四个中心"，希望能在提升石家庄软环境方面发挥重要作用。投资促进中心：围绕促进做文章。首要的是使各部门办事时间有个量化概念，办一个项目尽量少一些繁琐环节，每个环节无故停顿的时间尽量短一些。市民服务中心：通过信访局、书记市长信箱、12315电话等，收集群众的疑难事，关注民生，以人为本，围绕百姓的需要深化多种服务。诚信管理中心：以政府关联事项为切入点，推动政府、企业、个人三个层面的社会信用体系建设，为打造"诚信石家庄"奠定基础。行政效能举报中心：最大限度地遏制行政越位、错位、缺位、移位现象，受理群众举报，严厉查处办事效率低下以及"中梗阻"、"下搁浅"问题，特别是要重点治理那些伤害群众感情的衙门作风和腐败行为。
通过四个中心的推动，石家庄的软环境会得到显著改善，对老百姓的生活环境、市民的文明程度也是一个积极的带动。我深信：繁荣、文明、和谐的石家庄，明天一定会更美好！本报记者成少安张小林李忠志
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