新闻分析：达尔富尔政治进程有望重新启动

　　新华网喀土穆8月7日电（记者邵杰）苏丹达尔富尔地区反政府组织多个派别6日在坦桑尼亚北部城市阿鲁沙结束了为期4天的会议。会上，这些派别就近期同苏丹政府恢复和谈问题达成一致。这大大增加了再次启动达尔富尔政治进程的希望。

　　阿鲁沙会议是在联合国达尔富尔问题特使埃利亚松和非洲联盟（非盟）达尔富尔问题特使萨利姆共同主持下召开的。达尔富尔反政府组织7个派别的领导人和一些军事指挥官以及乍得、埃及、厄立特里亚和利比亚的代表出席了会议。会议发表的声明强调，达尔富尔问题不可能通过军事手段来解决，目前最紧迫的任务是达成解决该问题的政治方案。

　　与会的各个派别还同意：坚持联合国和非盟特使制定的达尔富尔和平“路线图”，在非盟和联合国领导下全面参加未来的和平谈判；在权力共享、财富共享、安全保障等方面形成谈判的共同平台；在阿鲁沙会议后二至三个月内开始最终谈判，并为未参加阿鲁沙会议的达尔富尔地区反政府组织派别保留进入共同谈判平台的权利；重申愿意与所有各方共同遵守停止敌对行为的承诺等。

　　最近一段时间，有关各方在解决达尔富尔维和问题方面取得显著进展。6月12日，苏丹政府宣布同意联合国和非盟在达尔富尔开展混合维和行动。7月31日，联合国安理会通过了有关在达尔富尔地区部署联合国和非盟混合维和部队的第1769号决议。第二天，苏丹政府宣布接受这项决议。与此同时，国际社会一致认为，当前必须抓住机会尽快恢复和谈，推动达尔富尔政治进程。但是，达尔富尔地区反政府组织不断发生裂变，并且这些派别各持己见，各行其是，已经成为恢复和谈的最大障碍。召开阿鲁沙会议的目的，就是协调各派别立场，为恢复和谈做准备。

　　联合国和非盟特使对阿鲁沙会议的成果表示满意，认为这是“一个重要进展”。但此间分析人士认为，这次会议留下了一些疑问，给恢复和谈的前景蒙上了阴影。

　　根据上月中旬在利比亚首都的黎波里举行的达尔富尔问题国际会议所确定的时间表，应在8月底之前由非盟主席和联合国秘书长向达尔富尔冲突各方发出参加下一轮和谈的邀请，而阿鲁沙会议似乎推迟了这个计划。

　　阿鲁沙会议闭幕声明没有谈及苏丹政府和达尔富尔反政府组织一个重要派别在2006年5月签署的《达尔富尔和平协议》。苏丹政府要求该协议应成为未来谈判的框架和基础，但是出席阿鲁沙会议的反政府组织派别无一例外地主张撇开这项协议重新举行和谈。这些派别能否在阿鲁沙会议之后改变立场仍是未知数。另外，一些反政府组织重要派别领导人抵制了阿鲁沙会议，而他们对政治进程的影响不容小视。有关方面能否迫使他们今后在政治进程中发挥建设性作用还有待观察。

　　埃利亚松6日晚抵达喀土穆，将向苏丹政府通报会议成果，特别是反政府组织对和谈的具体要求，并与苏丹官员就何时、何地举行新一轮和谈进行磋商。此外，他还将访问达尔富尔地区。萨利姆也将在数日后访问苏丹。看来，达尔富尔政治进程能否如期得以启动，还有待这两位特使以及其他有关方面继续作出努力。

　　短评：平等协商是解决达尔富尔问题的有效机制

　　新华网喀土穆7月14日电（记者邵杰　叶书宏）本月15日和16日在利比亚首都的黎波里举行苏丹达尔富尔问题国际会议，以协调各方立场，为重启达政治进程作准备。此前，苏丹政府宣布无条件接受联合国和非洲联盟（非盟）在达尔富尔地区开展混合维和行动的计划。至此人们似乎又重新看到了政治解决达尔富尔问题的曙光。

　　综述：苏丹政府轻装上阵处理达尔富尔问题

　　新华网喀土穆7月14日电（记者邵杰）苏丹达尔富尔问题国际会议15日至16日将在利比亚首都的黎波里举行，会议将协调各方立场，为重新启动达尔富尔政治进程作准备。此前，苏丹政府已宣布无条件接受有关联合国和非洲联盟（非盟）在达尔富尔地区开展混合维和行动的计划，此举使苏丹政府得以甩开包袱，更加灵活、主动地处理达尔富尔问题。>>>点击详细

　　联合国特使对达尔富尔和平前景表示乐观

　　新华网喀土穆7月7日电（记者邵杰）联合国达尔富尔问题特使埃利亚松7日在这里表示，他对苏丹西部达尔富尔地区在近期实现和平的前景感到乐观。

　　埃利亚松当天分别同苏丹总统顾问伊斯马伊勒和外长阿库勒举行了会谈。他在会谈结束后向新闻界指出，有关各方为重新启动达尔富尔和平进程所作的努力已经取得具体进展，预计不久将达成政治解决方案。

　　化解达尔富尔问题的中国要素

　　5月22日，中国政府达尔富尔问题特别代表刘贵今（前左一）在苏丹西部达尔富尔地区一处难民营的食品分发站了解救援粮食的分发情况。当日，刘贵今访问了达尔富尔地区，实地了解当地形势。刘贵今一行于19日开始访问苏丹。新华社记者邵杰摄

　　达尔富尔地区位于苏丹西部，面积约50万平方公里，600多万人口分属七八十个部族，绝大多数居民信奉伊斯兰教。该地区1916年并入苏丹领土时，苏丹正处于英国殖民统治之下，而其西部邻国乍得则是法国殖民地。因此，苏乍边界的划分，完全是西方列强瓜分非洲殖民地和势力范围的产物，这为当地发生部族冲突埋下了祸根。同时，当地自然条件恶劣，水源、草场和可耕地匮乏，土地沙漠化情况严重，进一步加剧了部族间的矛盾。在整个20世纪，达尔富尔地区多次发生各种规模的部族冲突，但都通过部族自治委员会调解等传统方式得到化解。

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　　背景资料：苏丹达尔富尔和平进程

　　新华网北京7月16日电（记者王龙琴）为期两天的关于苏丹达尔富尔问题的国际会议16日在利比亚首都的黎波里落下帷幕。这是今年以来在利比亚举行的第二次关于达尔富尔问题的国际会议，此次会议旨在协调各方立场，为重新启动达尔富尔和平谈判和政治进程做准备。