内蒙古依托资源但不依赖资源 走新型工业化路子

　　主持人：杨主席，您刚才谈到的担忧，其实一些经济研究者也在关注内蒙古“繁荣背后的危机”，有理论认为，内蒙古最近的发展之所以“快”，因为资源禀赋非常好。具体情况是怎样的呢？

　　杨晶：内蒙古资源丰富、储量大、开采条件好，这是事实。这也是我们推进经济发展，特别是工业发展的一个重要的基础条件。但我们也明确地提出，依托资源而不依赖资源。另外，资源的开发、利用水平，我们要尽快地提高上来。也就是说，提高资源的综合开发利用水平，使资源优势变为经济优势。那么在这个过程中，我们提出了要走出内蒙古新型工业化路子，特别突出的强调，要做到三个“一定要”：一是，一定要按照中央的要求结合内蒙古的实际，按客观规律办事，做大做强优势特色产业。二是，一定要坚持以市场为导向、企业为主体，将政府职能转变到搞好社会管理和公共服务上来。三是，一定要增强自主创新能力，推进技术跨越，将经济增长方式转变到主要依靠科技进步和提高劳动者的素质上来，不能简单依赖资源。在具体工作中，我们着力推进产业多元、产业升级和产业延伸。

　　“推进产业多元”，是既要依托资源，又不依赖资源。在继续发展和提升资源型产业的同时，加快发展非资源型产业。在实际的发展过程中，也确实是这样。我们非资源型产业在工业中占的比重已经接近40%。要着力的培育新产业增长点。

　　“推进产业延伸”是在不断提高资源综合开发利用水平，延长产业链条，大力发展加工，逐步由主要生产原材料和中间产品转变到生产直接面向市场和消费者的终端产品。这里讲的是，比如说我们煤炭，我们提出50%以上资源就地转化，有色金属100%就地转化，化工业60%就地转化，而且还要搞深加工。现在已经出现了非常可喜的局面，在煤炭方面，已经形成由资源变能源，所谓“煤从窟窿走”，把煤变为电力，这已经变为内蒙古非常有特色的、独到、独创的一个发展路子。另外我们的铝50%实现就地加工，铝化成铂，铝型材加工，在内蒙古已经非常普遍。现在铜、铅、锌也开始了就地转化加工，形成产业链，增加附加值。自治区也明确规定，对没有下游产品的资源，比如说煤炭、有色金属、化工这些资源都不予给企业配置。现在自治区在党中央、国务院的关怀下，第一条煤直接液化做柴油、汽油的生产线正在建设，第一条煤机制造厅在锡林格勒建设，第一条的煤机器也在包头建设，一系列用煤做化工，做油品的生产线在内蒙古开始试验、建厂。这样的话，从我们现在的情况来看，煤炭就地转化率以后超过50%。去年我们煤炭的生产量是3.5亿，居全国第二，仅次于山西，但是煤炭销售额是400亿元，因为内蒙古是动力煤，价格都在一百元多一点，煤炭的销售额和我们牛奶的销售额是一样的。

　　主持人：这说明了什么？

　　杨晶：就是产业多元，不完全依靠煤炭，不完全依靠地方生产。去年牛奶的奶制品销售额也是300亿—400亿。煤炭销售额只占工业销售额的7%，牛奶销售额也是7%。在产业升级情况来看，概括起来讲，切实抓好“上大、压小、引新”，就是上大规模，压“五小”产业，“引新”是淘汰旧的，引进新的项目。这样一个总体思路。同时，以此来带动我们节能减排工作，着力培育大项目、大集团、大企业，淘汰了高耗能、高污染低水平的生产能力，加大技术创业和引进的力度。新上项目的装备水平一步到位达到国内国际领先水平。认真贯彻国家关于节能、降耗、无污染减排的政策措施，同时在新的工业园区里，我们已经开始发展循环经济，用循环经济理念来指导工业园区的建设。