保守两党轮流执政?
那么,自民党的惨败将给日本政坛带来怎样的影响?
首先,安倍内阁及日本政局的不稳定性增强。
但是,此次选举,自民党议席减少甚多,党内也出现了要求安倍辞职的呼声。当然,由于自民党内目前还没有强势候选人能够取安倍而代之,自民党内的实力人物,如森喜朗、小泉、中曾根等仍然支持安倍,安倍可以坚持不下台,但这将进一步刺激党内派系斗争。同时,因执政联盟的议席在参议院减少到了一半以下,安倍内阁已成跛脚。今后,执政联盟挟其多数在众议院通过的提案,在参议院很可能被否决,而被参议院否决的提案,再回到众议院讨论,则必须获三分之二多数才能通过。这种情况下,安倍内阁及日本政局的不稳定性,显然增强。
其二,民主党地位上升,日本政坛形成保守两党轮流执政格局的可能性增大。
日本政坛在战后形成了保守力量(自民党)执政,革新力量(社会党)在野的格局。冷战后,由于社会党力量的削弱,这一格局被打破,自民党的执政党地位一度有所动摇,但在村山内阁之后,基本稳住了阵脚。而在野党却分裂或弱化成了若干小党,难以对自民党进行制衡。现任民主党党首小泽一郎,曾提出使日本政坛向保守两党格局转变的设想,为此,不惜脱离自民党,多次另立新党,但天不假便,屡立屡败。此次,终于抓到机会,不仅使民主党成为参议院第一大党,其本人的支持率,也雄据各可能成为首相候选者之首。目前,正乘胜逼迫安倍辞职,力图解散众议院,问鼎执政党和首相之位。不管这一目标能否实现,日本政坛上出现了能与自民党抗衡的另一保守大党,则是不争的事实。日本政坛形成保守两党轮流执政、相互制约之格局的可能性增大。
其三,自民党不得不更重视在民生问题上与在野党较劲。自民党参院选举失败,表明与修宪、摆脱战后体制相比较,选民更关心的是自己的生活。安倍要推行“修宪第一”路线,会遭遇更大阻力,不得不更多地关注民生问题,以与在野党较劲。
对中日关系会有怎样的影响?
可以预计,此次自民党参院选战惨败,不会对安倍政府的对华方针造成重大影响。这是因为,安倍出任首相后,以中国为首访之地,并与中国领导人达成建立“战略互惠关系”的协议,并非出于对中国的特殊感情,而是因为这符合日本的国家利益。
同时,安倍出任首相后可圈可点的政绩,主要在外交领域,特别是改善了中日关系。如果安倍放弃了目前行之有效的对华外交方针,会错上加错,导致内政外交全盘皆输。
而且,从国际上看,目前美国的当务之急是解决中东问题,其东亚政策的特点,在于重建该地区国际关系框架,以稳定东亚。美国前副国务卿阿米蒂奇最近就表示,五六十年来,美日联盟一直是东亚实际上的安全架构,其给日本、美国乃至整个地区都带来了好处。不过东亚的稳定还取决于美日中三角关系。因此,尽管美日是亲密盟友,但美国还应鼓励三国建立友好关系。在美国看来亚洲的最佳结构是美国在该地区持久的力量、责任和领导,加上亚洲其他成功国家对地区事务的积极参与。显然,安倍如果更改目前的对华方针,也不符合美国利益。
至于有分析人士认为,安倍可能剑走偏锋,以秘密参拜靖国神社的方式,刺激极端民族主义情绪,以提升支持率,挽回败局。目前来看,此招虽不能绝对排斥,但可能性不大。(作者为上海社科院日本研究中心主任兼上海交大环太研究中心主任)
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