首脑峰会 朝鲜半岛走向自我开放

　　中国日报网环球在线消息：据媒体报道，韩国和朝鲜领导人将于8月28-30日在朝鲜首都平壤举行一次首脑会谈。这是血缘相通而政治对立的朝韩两国2000年后的第二次首脑会谈。与震惊世界的第一次朝韩峰会相比，时隔6年的第二次峰会的举行，将为朝鲜半岛和东北亚格局带来怎样的变化，值得关注。

　　回溯到2000年的第一次峰会，当时的韩国领导人金大中与金正日取得的重要成果是由5项条款组成的“南北共同宣言”。这个宣言的关键话语是“朝鲜民族团结起来自主地解决统一问题”；承认南方的邦联制方案和北方的联邦制方案具有“共同点”；通过经济合作“均衡地发展民族经济”，加强各个领域的合作和交流等等。这个共同宣言的着重点，在于强调民族的共通性和半岛统一的决心。换句话说，这是一次关于朝鲜半岛未来前景的确定性对话。

　　然而，自首次朝韩峰会之后，以朝核问题浮出水面为标志，半岛形势发生了重大变化。在围绕朝核问题的多方博弈中，在韩国安全系于美国一身、朝鲜视安全为最大任务的前提下，朝韩双边关系在并非全部出于主观意愿的能量推动下，实质上退步了。解决朝核危机代替了统一规划，成为半岛最为急迫和最为重要的课题。这一朝韩关系改善的屏障，只到最近随着宁边核反应堆的停止运行、六方会谈北京团长会召开、国际原子能机构重返朝鲜，才稍有解除。这为朝韩举行二次峰会创造了外部条件。

　　而在朝韩各自内部，条件也在成熟。朝鲜方面，今年4月11日召开的朝鲜最高人民会议11届5次会议因确定了以经济建设为工作中心，被比作中国的“十一届三中全会”。这次会议表明，尽管朝鲜仍未获得其认可的安全态势，但仍打算加快被称作“社会主义经济管理改善措施”的经济改革。而除借鉴中国经验之外，其一母同胞的南方兄弟显然是朝鲜极为看重的改革资源来源地。这种资源既包括物质援助，也包括经验共享。

　　韩国方面，大选的临近和韩国人质问题的久而未决，都要求卢武铉寻求别的突破方向。举行南北峰会是个恰当的选项。同时，如卢武铉所所说，他不希望随着自己任期届满而使刚刚步入正途的朝核问题受阻。内外条件的成熟，在一定程度上确定了第二次朝韩峰会可能的成果。这个成果的标志，可能是去年8月被朝方宣布作废的《停战协定》的激活，甚至被永久性协议取代，但核心是以密切的经济联系促进废核进程的前进。特别是在朝鲜核反应堆进入“去功能化”的关键程序之时，朝韩二次峰会应可起到助推作用。仅从这个角度讲，国际社会理应对此次峰会乐观其成。

　　从更为长远的视野来看，朝韩二次峰会反映了半岛在新形势下自我定位的期待。这一形势既包括半岛两国对近年来经济表现相对弱势的焦虑，也包括合力扩大在安全方面权重的渴望。不管怎么说，这都不是坏事。毕竟，半岛的历史和现实都表明，经济和安全领域越开放，危险系数就越低，反之亦然。从这个角度讲，无论峰会能取得什么成果，这种对话都可视作开放的又一次启动。这种启动最起码，将产生阶段性的积极效益。 (来源：中国江苏网作者：徐立凡)