明年的8月8日,奥运会将在北京拉开帷幕。据8月8日《检察日报》报道,8月7日,北京市朝阳区检察院将一份迎奥运的特殊“礼物”——《阳光奥运——检察官与奥运同行》预防手册送到“鸟巢”、“水立方”等奥运工程建设单位。
发送一本预防手册虽然是一件小事,但能折射出首都检察官对奥运的贡献——通过发挥检察职能,促进“廉洁奥运”目标的实现。
奥运工程建设离不开职务犯罪预防。奥运工程仅重点项目就达142个,涉及投资2800亿元。这些投资要“阳光”使用,除了靠建设单位的自觉自律,还需要外来的约束,其中包括预防职务犯罪工作。北京市检察机关把建设“廉洁奥运”当做“分内事”,联合纪委、城建工委等单位,建立了“阳光工程”预防职务犯罪网络,把预防职务犯罪的触角延伸到奥运场馆建设中。
群众监督奥运工程离不开检察机关。群众如何监督奥运工程建设是一个新课题。北京市检察机关不但为参与奥运工程建设的企业管理人员举办预防职务犯罪讲座,提高企业管理人员的法律意识,而且还多次深入奥运建设工地,把法制展板、挂图送到奥运工地,向广大民工宣传有关法律知识,教育民工自觉遵纪守法,依法维护自身合法权益,依法与奥运工程建设过程中的违法犯罪现象作斗争,以确保奥运建设工程保质保量地完工。
奥运工程建设规章制度的制定完善离不开检察机关。建筑行业是职务犯罪的高发领域,如何从制度上有效杜绝奥运工程建设中可能出现的职务犯罪,检察机关肩负重大责任。近年来,北京市检察机关把查办城建系统职务犯罪作为重点,查办了包括北京城乡建设集团原总经理聂玉河在内的一大批职务犯罪大要案,有效地震慑了犯罪。通过查办职务犯罪案件,检察机关对建筑行业易发生职务犯罪的重点环节有了相对清晰的了解。在此基础上,检察机关帮助行业主管部门,围绕招投标、资金运转、材料采购、项目法人管理等重点环节,有针对性地制定规章制度,弥补制度上的漏洞,从制度上规范奥运工程建设。如《奥运重点工程建设项目廉政合同考核办法》等制度,就是北京市检察机关结合办案实践帮助制定的。
北京奥委会监督委员会为建设“廉洁奥运”,确立了“关口前移,重在预防;全程介入,从严监督”的工作原则,旨在充分运用各项有效措施,从体制、制度、机制上预防腐败现象的发生。这就意味着,检察机关通过开展日常工作,不断地为实现“廉洁奥运”添砖加瓦。
一本小小的预防手册,折射着检察官对奥运的贡献。随着奥运开幕时间的逐渐临近,检察机关服务奥运将面临着新挑战。我们有理由相信,只要检察机关能及时地、有针对性创造性地开展工作,就一定会对北京奥运作出新的贡献。