索马里为何冲突不断

　　近来，有关索马里局势混乱、内部冲突不断的报道经常出现。实际上，自从17年前索马里陷入无政府状态以来，索马里民众就一直与枪炮声为伴。去年底到今年1月，索马里过渡政府在埃塞俄比亚军队的帮助下，成功驱逐了教派武装伊斯兰法院联盟，名义上实现了对全国的统治。但随之而来的混战、暗杀和路边炸弹袭击却使得这个国家的人民依旧陷于灾难之中。

　　7月15日，一拖再拖的民族和解会议终于召开，大约1300名各部族和派别的代表参加了会议。他们在为期一个月的时间里共同讨论国家重建、新宪法制定以及举行大选等问题。索马里过渡政府总理格迪表示，本次大会的举行是历史性的。但会议也始终伴随着不时传来的爆炸声。

　　那么，索马里为何大小冲突不断呢？

　　首先，索马里所处的“非洲之角”地区政治形势复杂，本来就是非洲的热点地区。这个地区国家间因历史、领土和资源问题而矛盾重重，埃塞俄比亚与厄立特里亚从上个世纪60年代起断断续续打了30多年的仗，至今依然关系冷淡；为了争夺欧加登地区，索马里和埃塞俄比亚也爆发过血腥的战争。“非洲之角”的地区冲突往往会引发当事国的内战，内战反过来又加剧了地区间的矛盾。

　　索马里是个穆斯林占绝大多数的国家，而与索马里有领土争端的埃塞俄比亚却受基督教文化影响。当一直宣扬要建立包括欧加登地区在内的“大索马里”的伊斯兰激进分子占领了摩加迪沙之后，埃塞的紧张程度可想而知，于是它断然出兵索马里，在世人的惊愕之中与索马里过渡政府一道对教派武装大打出手。当然埃塞出兵索马里也有经济方面的考虑，为了使国内的资源出口能有稳定的出海口，支持索马里过渡政府几乎成了埃塞的必然选择。

　　实际上，“非洲之角”的冲突还有着复杂的国际因素。在美国看来，教派武装控制下的索马里俨然已经成为恐怖分子在非洲的大本营。因此当作为美国在非洲盟国的埃塞出兵索马里时，美国给予了明确的支持。索马里教派武装不乏外国支持者。根据各方提供的资料，大批的资金和武器纷纷涌入索马里，更有数量不详的“圣战者”通过各种渠道进入索马里与教派武装并肩战斗。

　　其次，索马里的内部冲突与缺乏强有力的中央政府不无关系。从1991年起，索马里长期处于没有合法政府、没有行政管理、没有法律和秩序的混乱状态。冲突几乎成为索马里政治的代名词。在国际社会的努力下，索马里在2004年成立了过渡政府，但却得不到国内部族势力的信任和大商人的支持。因此自从过渡政府在埃塞军队的帮助下进入摩加迪沙以来，便频频遭到部族武装和教派武装残余势力的袭击。虽然过渡政府开展了一系列清剿非法武器和宵禁行动，但收效甚微。此外，索国内各部族之间也是矛盾不断，在中央政府软弱无力的情况下，为了争夺水源和土地，各部族间经常爆发武装冲突，造成人员伤亡。

　　最后，索马里冲突不止与国际社会特别是非洲国家的干预不足也有关系。自从索内战升级以来，非盟就有向其派遣维和部队的打算，但是非洲国家对此反应冷淡。原本计划的8000人多国维和部队至今才有1500名乌干达士兵部署到位。这样，埃塞军队就无法大规模撤出，否则过渡政府就会岌岌可危，而被不少索马里人视为外国占领军的埃塞军队长期滞留，又会引发更多针对政府军和埃塞军队的敌对行为，使得冲突不断升级。

　　（本报约翰内斯堡8月8日电）