大庆市“五赛”直选副局长完善干部任用机制

　　大庆市红岗区健全和完善干部选拔任用机制，树立正确选人、用人导向，促使优秀人才脱颖而出，在“三荐双考”基础上，创建了“五赛”直选副局长新模式，并以此为切入，推动干部人事制度改革向纵深发展。

　　“五赛”直选副局长就是通过五次逐轮淘汰比赛选拔干部，再依据个人特长、能力、素质等综合情况选定岗位。

　　写作比赛：写文章是理论知识与实践结合的再造过程，是党政领导干部必备的基本素质。按照规定文体和指定命题撰写机关应用文，主要是对干部写作水平进行检测。由聘请评委通过阅评“好、中、差”三篇范文，确定评分档次，取前30名进入下一轮比赛，并将进入前30名的人员确定为长期培养的科级后备干部。

　　操作技能比赛：实践是检验能力的重要标尺，是理论用于指导实践再丰富的过程，领导干部的任何工作都离不开实践，必须在实践中检验，在实践中丰富。参赛者阅读给定材料和观看一定场景后，按要求应用计算机完成规定内容，主要是对干部解决实际问题能力和应用计算机能力进行检测。由聘请评委采取一卷双评、取平均值的方式进行评卷，取前25名进入下一轮比赛。

　　演讲比赛：语言是人际沟通的载体，领导干部不仅要有新的思想和见解，还要能很好地表达出来，用语言去说服、去证明。赛前给定演讲题目，按抽签顺序限时演讲，主要是对干部临场发挥和语言表达能力进行检测。由聘请评委按照结构化评分要求，现场打分和公布分数，取前20名进入下一轮比赛。

　　答辩比赛：社会环境无时无刻都在发展，需要领导干部有最灵活、最敏锐的应变能力，于千头万绪之中找出关键所在，权衡利弊做出科学决断。现场指定题目，限定通题时间，按抽签顺序限时即兴演讲并答辩，主要是对干部知识积累和应变能力进行检测。由评委根据回答问题情况当场打分和公布分数，取前10名进入下一轮比赛。

　　对抗性辩论比赛：“合众志能深谋远虑，齐众心能移山填海”，团队协同作战已成为现代职场竞争重要的生存法则。给定辩论主题，将选手抽签分成A、B两个团队，确定一到五号辩手，限定准备时间，进行对抗性辩论比赛，主要对干部团队协作能力进行检测。由全区处级干部和科级干部现场观摩，以一人一票的方式选出获胜团队。最终B方团队获胜，5名选手全部任政府大局副局长，刘志辉同志任检察院反贪局副局长，王洪源同志任财政局副局长，杨丽宁同志任人事局副局长，刘杨同志任民政局副局长，王立伟同志任经济计划局副局长；另一个团队5名选手全部任党群部门副主任科员，张志华同志任机关工委副主任科员，郭金杰同志任妇联副主任科员，袁丽斯同志任团委副主任科员，王奉宇同志任纪检委副主任科员，郭孝平同志任区委组织部副主任科员。

　　“五赛”直选副局长是大庆市红岗区将“古今选人举措、中西选人理念”融为一体，形成的一个新的选人模式，是对干部选用模式一次探索和实践，更是对干部人事制度改革一次继承和发展。创新了选人理念。突破传统思维定式，引入现代竞争理念，全方位考察干部能力和素质，给各层面干部创造了展示才能的平台；创新了选人方式。在借鉴“三荐双考”经验基础上，增加了对抗性辩论赛这一环节，进一步增强干部的竞争意识和发展意识；创新了选人机制。将足球比赛规则引入领导干部选拔工作中，实行逐轮淘汰，实现优中选优。

　　“五赛”形成了四个集合：拓宽选人视野，形成一个放大的集合。将选人视野放眼全区，打破以往选人受学历、资历、专业、工作年限等条件限制，要求40岁以下干部全部报名参加，尽可能扩大参加成员范围，实现从多数人中选出一个新的集合。做到公平竞争，形成一个公开的集合。选拔的各个环节都坚持公开、公平、公正的原则，坚持考试、评卷、打分、公布四个环节连续进行，对评卷、打分等存在主观因素的环节，全部外请专家任评委，依据相关评比规则进行评判，考试成绩能当场公布的，立即当场公布，不能当场公布的，评卷和打分结束后立即上网公布，所有考场实行全程监控，纪委全程监督。扩大民主范围，形成一个智慧的集合。每个环节选手都可以自由选定辅导“智囊团”，不受承办主体控制。尤其是对抗性辩论比赛环节，采取全区处级干部和科级干部一人一票的方式表决获胜团队，实现了由常委票决到全区科级以上干部票决的转变，由给干部个人投票到给团队整体投票的转变，充分发挥集体的智慧，体现了干部选拔的大民主。实现双向选择，形成一个匹配的集合。首先通过各有侧重的五次逐轮淘汰比赛，考察选手各方面素质，发掘选手比较优势，确定拟提拔人选；其次在直选之前不确定岗位，根据胜出者综合素质确定岗位；第三是对拟提拔人选进行德、能、勤、绩、廉考察，提出拟任意见，提交常委会表决，形成任用决定，真正实现了人尽其才，才尽其用。

　　下步，该区将认真总结“五赛制”直选副科级干部成功经验，对各环节和程序进行修改和完善，将拿出科技局班子作为试点，通过“五赛”形式进行选拔，使“五赛”选拔干部方式逐步走向成熟。（吴立民）