美国加强境外旅客入境限制

　　本报讯（贺晓）据英国《卫报》8月8日报道，欧盟近日威胁要对到欧洲旅行的美国人采取入境限制，以回应美国政府有关加强境外旅客入境限制的措施。

　　美国总统布什本月3日签署了加强反恐措施法案，其中一项内容便是建立新的电子旅行许可制度，加强境外旅客入境限制，以阻止潜在的恐怖分子进入美国。

　　根据这项法案，14个受惠于美国入境免签制度的欧盟国家公民（其中大多数是西欧国家），如果要去美国，必须至少提前两天在网上登记，说明自己的护照信息、旅行计划和将要参加的社会或商业活动安排。欧洲方面担心这一制度可能会使欧洲赴美旅客的个人隐私遭到破坏。

　　针对美国的这一举措，欧盟负责司法和内政事务的委员弗拉蒂尼正在拟订计划，打算采取对应措施，在欧洲范围内建立类似的电子旅行许可制度。

　　欧盟和美国有关官员6日在布鲁塞尔就欧盟对美国人采取电子旅行许可制度进行了讨论。目前，欧盟方面还没有就此作出最终决定。

　　据悉，早在一年前，欧盟官员就开始考虑对免签国采取电子旅行许可制度。欧盟官员表示，电子旅行许可制度可以加强安全，但同时也可能会对欧盟与其他国家和地区之间的正常往来造成限制。由于采取入境限制，自2000年以来，美国的入境旅游业就下降了10％，而未采取入境限制的英国和法国却分别增长了13％和20％。是否采取电子旅行许可制度，欧盟必须谨慎权衡。

　　相比之下，澳大利亚早就实行了电子旅行许可制度，而且运行情况良好，其中某些经验值得欧盟借鉴。比如对一些经常出入境的值得信赖的旅客，如商界人士给予优待，为他们快速办理出入境手续，从而有效地避免了该制度的一些弊端。

　　美国政府有关加强境外旅客入境限制的措施不但引起了西欧国家的不满，欧盟成员国中的东欧国家对此更是愤愤不平，因为到目前为止他们还不能像西欧国家那样，享受美国的入境免签待遇。

　　今年6月，弗拉蒂尼曾致信美国政府，要求美国对欧盟27个成员国采取同等待遇。