图为一列来自俄罗斯的货运列车从满洲里口岸驶入中国境内。
新华社记者 李欣 摄
内蒙古自治区地处北疆,毗邻俄罗斯和蒙古,边境线长达4221公里。近年来,自治区充分利用这种地缘优势和各项优惠政策,积极对外开放,引进外资,使昔日封闭落后的少数民族地区迅速融入了国内外大市场。如今,这里已经变成中国向北开放的经济热土和连接欧亚大陆的重要枢纽。
“向北开放”实现突破
不久前,蒙东能源公司开发俄罗斯别列佐夫铁矿项目已经国家核准,森工集团在俄罗斯赤塔州的两个木材深加工项目正式签约,庆华集团开发那林苏海特煤田规模进一步扩大,包钢集团在蒙古国合作开发的3个铁矿项目继续推进。
在自治区十大对外贸易合作伙伴中,俄罗斯、蒙古国分别位居第一位和第二位,内蒙古在中国与俄蒙经贸合作中的战略地位得到了明显提升。
这一系列合作,得益于自治区鼓励和支持优势企业以投资、参股或购买开发权等形式“走出去”,大力发展与俄罗斯、蒙古国在煤炭、有色金属、木材、石油、天然气和农牧业等领域合作的政策,“向北开放”实现了较大突破。
2006年,全区与俄、蒙签订经贸合作项目协议30项,签订国外承包工程、劳务合作和设计咨询合同109个,合同金额1.98亿美元,完成营业额6710万美元,外派劳务7350人次。在境外设立企业22家,投资总额1.3亿美元,其中中方投资1亿多美元。全区对俄贸易额达22.9亿美元,增长30.5%;对蒙贸易额达5.8亿美元,增长57.9%。
口岸经济富有特色
位于中俄蒙三国交界处的满洲里,是具有百年历史的边疆口岸城市,素有欧亚大陆“桥头堡”之称。每天,都有大量客商往来于此。仅2007年春节前夕,通过满洲里口岸出口的果菜日均近千吨,贸易额达到30余万美元。2006年,满洲里口岸过货量达2172万吨,外贸进出口总值26.2亿美元,实现了口岸经济的大繁荣。
二连浩特木材、畜产品加工园区同样是内蒙古自治区口岸经济的重点建设对象。近年来,自治区通过发挥口岸过货通关、加工制造、商贸物流三大枢纽中心作用,提高口岸过货能力和口岸加工增值水平,形成了具有内蒙古特色和优势的口岸经济。
目前,满洲里进口资源加工区引进项目52个,完成投资8亿元;二连浩特进口资源加工区引进项目20个。两个加工区已形成600万立方米的木材加工能力。此外,自治区依托策克口岸发展煤炭加工,甘其毛道口岸发展铜冶炼、煤焦化工,满都拉口岸发展黑色、有色金属、焦炭冶炼加工园区等,加快发展适应俄蒙市场需求的各项产业。
2006年全区口岸进出境货运量突破3000万吨大关,达到3025万吨,增长12%。口岸地区经济综合实力的大幅度提高,促进了口岸地区运输、餐饮、旅游、文化娱乐等相关产业的发展。
外资规模不断扩大
近5年间,呼和浩特市共批准设立外商投资企业196家,利用外资实际到位资金累计达12亿美元。2007年1-5月份,全市新批外商投资企业6家,外资实际到位近7000万美元。
目前,外商在呼和浩特的投资项目涉及能源、交通、冶金、化工、建材、轻工、食品、纺织、医药、农牧业等领域,并开始逐步向商业、金融、服务业转移。同时,外资来源趋于广泛,到2006年,有来自日本、美国、加拿大、印尼、韩国、蒙古、德国、俄罗斯、丹麦等30多个国家和地区的客商在这里投资置业。
和呼和浩特一样,内蒙古各地围绕自治区重点发展的能源、化工、冶金、装备制造、农畜产品加工和高新技术6大产业,依托各类开发区和工业园区,积极加大招商引资力度,引进了一批大企业、大集团。
据自治区商务厅厅长吕二喜介绍,2006年,全区新批准外商直接投资企业152家,全区外贸进出口总额达59.47亿美元,比上年增长22.4%。