广州建筑工地工会联合会的先驱意义

　　南方论坛

　　本报评论员

　　广州在建筑业成立首家工会联合会，既符合《工会法》的规定，又选准了工会工作的突破点。建筑工地工会联合会在成立伊始还实现了组织人事工作的创新，那就是打破上级推荐的常规，从社会上公开招募人员竞选工会主席，此举一方面能更好地保障工会成员的民主选举，另一方面能够促成工会领导者的专业化，并与资方保持一定的距离

　　昨天，广州市荔湾区建筑工地工会联合会正式宣告成立。作为广州市第一家建筑工地工会联合会，我们认为它的成立意义重大，而这个联合会首次尝试从社会上招聘选举主席，则似乎让人看到了广东地区工会制度改革的乐观前景。

　　多年以来，由于高速发展和建设的需要，广州的建筑业特别发达。放眼望去，人们到处能看到一片片繁忙的工地，而在工地中辛勤挥汗的，多数又是来自五湖四海的农民工。他们以其汗水和智慧为广州城市建设添砖加瓦，为广东创造一个又一个新的高度。以广州为例，全市现有大小工地超过2000个，建筑工人40万左右，其中绝大多数是农民工。

　　但毋庸讳言，如同全国各地当前的一些通病一样，在广州建筑业界，由于建筑工人整体文化素质相对偏低，维权能力较为薄弱，加之工人来自四面八方，缺乏组织性，因此，在维护自身权利等方面，势必存在天然的弱势。欠薪、超强度劳动、劳保条件不够、工伤事故无法得到及时公正处理等现象，依然或多或少地存在。

　　根据中央的决定和全国总工会的部署，今后一段时期，吸收农民工加入工会将是一项重要的工作。毫无疑问，做好这项工作，有助于维护农民工的合法权益，有助于促进社会公平。在广东，建筑业的农民工显然是民工中的主要群体之一。因此，广州选准在建筑业成立首家工会联合会，既符合《工会法》的规定，又选准了工会工作的突破点。有关数据显示，目前荔湾区建筑工地工会联合会已有14个建筑工地建立工会，并有16个正在筹建。该联合会现有建筑工地50个，务工人员近1万名。如果这个联合会真正发挥作用，则有利于为推广行业工会联合会创造条件。

　　这次荔湾区建筑工地工会联合会在成立伊始还实现了组织人事工作的创新，那就是打破上级推荐的常规，从社会上公开招募人员竞选工会主席；并且，该主席将由上级工会发工资。显然，此举一方面能更好地保障工会成员的民主选举，另一方面能够促成工会领导者的专业化，并与资方保持一定的距离。

　　众所周知，工会工作的成败和成效高低，不仅决定于工会的制度，还决定于工会主席的工作模式及所受约束程度。先进国家的工会工作经验告诉我们，工会要真正成为为工人谋利益、维权益的机构，就必须从组织人事上保证工会领导人对资方的独立性。荔湾区此举，恰中工会工作的肯綮。

　　一个民主的社会，离不开积极活跃的各类行业组织和NGO(非政府组织)，中国通过几十年的发展也早已证实了这个道理。在构建和谐社会的进程中，如何确保工人的合法权益不被资方损害，如何加强工人的团结，以对抗强大的资本可能带来的侵权，工会工作尤为重要。前不久发生在山西的黑砖窑事件，正是全国总工会的高度重视和各级工会的积极介入，才使事情的解决有了好的转机。

　　我们相信并且期待，广州荔湾区建筑工地工会联合会将为广东乃至全国的工会组织工作带来有益的经验。