美对华纺织品反倾销案终裁 浙江企业告美商务部

　　“目前，我们已经向美国国际贸易法庭正式提起上诉美国商务部。”宁波大发化纤有限公司副总经理钱军在昨天召开的“全国聚酯短纤反倾销应诉总结会”上告诉记者。

　　今年5月中旬，美国方面对中国聚酯短纤反倾销案作出终裁，认定中国聚酯短纤出口对美国市场存在损害。

最终这场美国对中国的纺织品反倾销第一案，以中国企业普遍获得较低终裁税率告捷，大发化纤被裁获4.86%的税率。但此次，大发化纤诉称，美国商务部在反倾销案中对大发化纤裁定的反倾销税率不合理，要求改正这一明显错误，还大发化纤一个更加公正、合理的税率。

　　陷阱 美国商务部玩了“阴招”？

　　去年底，美国方面对大发化纤初裁税率为4.39%，让大发化纤在之后的应诉中充满信心。

　　“阶段性的小胜以后，我们更加相信可以通过自身的努力，完成无损害抗辩。”钱军说：“无论是美国商务部官员来华实地核查，还是之后的法庭应诉过程中，都没有意识到一个隐藏的‘陷阱’。”

　　而那个隐藏的“陷阱”在终裁揭晓的最后一刻，让大发化纤措手不及。“美商务部在接受我们公司20项客观事实的同时，只因为我们公司在进料操作上没有分颜色，而片面地将对大发的税率提高了0.47%。”

　　按照钱军的解释，大发的上游供应商数量非常庞大，其境外合作企业提供的原料价格相差较大，而因途径庞杂，大发在应诉过程中并未将进料按颜色进行价格细分。“这一做法在初裁中是被美商务部所认可的，并且在终审前都未曾提起。“这一‘盲点’让大发在终裁中吃了暗亏。”

　　抉择 是上诉还是复审？

　　不公正的遭遇，让大发下定决心向美国国际贸易法庭起诉商务部，要求讨一个说法。

　　“这估计需要100多万 人民币的费用。”钱军与记者算了一笔账：起诉美商务部，假使胜诉，则美商务部需要重新调查，一旦证据充足，则大发有可能同样获得零税率；而乖乖接受目前4.86%的税率，同样在5年内需要接受每年一度的年度复审，费用同样需要每年百万，最好的结果是连续三年复审反倾销后获得零税率。

　　这还不包括5年之后，美国重新就此案件提出的日落复审。

　　但大发化纤选择为自己的正当权益再“博”一回。

　　观点 不应诉就一定失去市场

　　在美国对中国聚酯短纤反倾销案中，应诉企业只占涉案企业的34%，这意味着其余66%的企业失去了聚酯短纤对美国出口的市场。

　　“中美纺织品协议在2008年即将到期，本案不能不说是美国在寻找2008年后控制中国纺织品进入美国市场的一次尝试。”中国纺织品进出口商会副会长曹新宇介绍了本案的背景，“本案恰逢美国国内贸易保护主义抬头，美国将贸易问题政治化，贸易摩擦升温等问题不断涌现。”

　　“企业遇到反倾销调查时，外经贸局、海关、检验检疫、财税等政府部门肯定是会给予支持，但由于企业是应诉反倾销的主体，积极参加应诉才是涉案企业的明智之举。面对国外反倾销等贸易救济措施只有树立勇于应诉的精神，才能在国际市场上站稳脚跟。”宁波外经贸局副局长李新华说，“企业在应诉反倾销时，聘请好律师是胜诉的关键。许多成功案例表明，聘请经验丰富且对我国情况比较了解的律师才能给我方胜诉带来扭转乾坤的良好结局。”

　　同时，李新华强调“解铃还须系铃人”。“企业练好内功，加强管理，规范经营，建立符合国际标准的财务制度、审计制度和现代企业管理制度是反倾销胜诉的基础，才能经受住国外贸易救济的频频发难。”

　　“不应诉就一定失去市场，因此作为应诉的主体，企业只有主动树立应诉维护自身正当权益的意识，才能保住自己的市场。”中国纺织品进出口商会副会长曹新宇在接受记者采访时表示，大发化纤向美国国际贸易法庭提起上诉美国商务部就是一种企业主动维护自身正当权益意识增强的体现。

　　传闻 欧盟向我化纤企业招手

　　美国对中国聚酯短纤反倾销案作为中美之间纺织品反倾销的第一大案,该案件的风向标作用开始体现,美方在此反倾销中裁决的松紧尺度,将反映美方对中美纺织品贸易的态度。

　　从昨天召开的反倾销总结会上，记者又探听到一丝化纤企业的利好风声。欧盟的化纤进口大门在关闭了2年之后正透露出一丝开启的迹象。据有关人士透露，在本月底，欧盟将就“对中韩聚酯短纤征收反倾销税是否符合‘共同体利益’”进行讨论。

　　“而这一讨论对欧盟‘松口’至关重要。”帮助江南化纤在美对中国聚酯短纤反倾销案中取得零税率的锦天成律师事务所的李法寅律师称，这得益于许多美国的进口商同样为欧洲采购聚酯短纤，通过他们对欧盟施压能够帮助尽快改变目前无法出口欧盟的窘境。

　　记者 贺一敖 尤畅 现代金报