郑州土地使用税调高 市民担心会催高房价(图)

郑州市区内除一、二、三级外的土地均属四级地段　　制图／王伟宾

　　郑州土地使用税调高 市民担心会催高房价

　　郑州的城镇土地使用税调高了，如市区一级地段每平方米由8元调到了18元。

　　这是一次全国范围内的统一调整。国务院相关文件称，调整税额是为了引导开发商节约用地。但市民担心，调税可能催高房价。

　　【政策调整】

　　市区土地分为4个等级

　　昨日，郑州市人民政府发出通知，调整城镇土地使用税征收范围、土地等级和适用税额。

　　根据城市建设状况和经济繁荣程度，郑州市内5区（不含上街区）和郑州经济技术开发区、郑州高新技术产业开发区、郑东新区的土地被分成不同的等级。

　　土地等级越高，税额越高。调整后，郑州市区土地等级由原来6个等级调整为4个等级，同时，高级别的地段范围有所扩大。如税额最高的一级地段，调整前，仅包括4个小环形区域和5条繁华道路的部分路段。

　　环形区域包括：西至健康路、北至黄河路、东至文化路、南至优胜南路以内的土地；西至南阳路、北至优胜南路、纬一路、东至花园路、南至金水路以内的土地；西至铭功路、北至金水路、东至人民路、南至解放路以内的土地；西至二马路、一马路、北至解放路、东至德化街、北乔家门、南乔家门、南至陇海路以内的土地。

　　道路包括：文化路（金水路至农业路）、花园路（金水路至农业路）、金水路（花园路至未来路）、紫荆山路（金水路至西大街）、西大街（人民路至紫荆山路）临街土地。

　　而调整后，农业路——农业东路——七里河——郑汴路——东明路——陇海路——嵩山路——建设路——金水路——南阳路——农业路的环形区域内的土地，均被划入一级地段。

　　【年税上涨】

　　一级地段每平方米多纳10元税

　　同时，同一级别路段的税额也有所提高。

　　调整后，市内土地每平方米城镇土地使用税的年税额标准为：一级地段18元，二级地段12元，三级地段8元，四级地段3元。

　　郑州市各县（市）及上街区土地等级分为3级，每平方米城镇土地使用税的年税额标准调整为2元至12元。

　　而在调整之前，市内土地年税额标准是：一级地段8元，二级地段6元，三级地段5元，四级地段4元，五级地段3元，六级地段1元。

　　郑州市各县（市）及上街区城镇土地使用税每平方米年税额标准为3角至3元。

　　【市民担忧】

　　土地使用税上调可能催高房价

　　国家税务总局网站公布的《国务院修改城镇土地使用税暂行条例政策解读》中，对税额提高原因做出了解释。

　　《解读》中说，“增加了用地的成本，可以引导土地使用者合理节约使用土地，提高土地利用效益，有利于进一步贯彻落实国家加强土地宏观调控的措施，有利于促进房地产市场的健康发展，有利于增加地方的财政收入。”

　　目前，城镇土地使用税是我国在土地保有环节征收的唯一税种。修改前的条例，于1988年公布实施，依据是20世纪80年代的经济发展水平、土地利用状况。

　　《解读》说，目前我国土地资源极为紧缺，而“一些地区和行业固定资产投资增长过快、乱占滥用土地的现象仍然严重。据有关报道，目前已出让的土地有2／3仍处于闲置状态。”税额标准太低，就难以发挥其经济调节作用。

　　“羊毛出在羊身上，开发商增加的成本最终还将转嫁到老百姓身上。如果没有后续的有力措施，政策可能还将催高房价。”郑州广播电视大学教师杨忠生说。

　　【背景】

　　全国统一调整

　　2006年12月30日，国务院通过关于修改《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称“条例”）的决定，并于2007年1月1日施行。

　　新修订的条例，将税额标准提高了2倍。

　　原条例中，土地使用税每平方米年税额为：大城市0．5元至10元；中等城市0．4元至8元；小城市0．3元至6元；县城、建制镇、工矿区0．2元至4元。

　　条例修改后，土地使用税每平方米年税额为：大城市1．5元至30元；中等城市1．2元至24元；小城市0．9元至18元；县城、建制镇、工矿区0．6元至12元。

　　随后，河南省人民政府于2007年4月9日修改了《河南省城镇土地使用税实施办法》，并于2007年7月1日起施行。

　　根据办法规定，郑州、洛阳执行1．5元至30元的税额标准；开封、平顶山、安阳、新乡、焦作、南阳、商丘市执行1．5元至28元；鹤壁、濮阳、许昌、漯河、三门峡、信阳、周口、驻马店、济源市则为1．2元至24元。■商报记者肖海丽实习生李政