铸造“平安江苏”品牌（科学发展　共建和谐）

　　在全国率先提出建设平安省的江苏，近4年来，各级党委、政府和公安部门齐抓共管，实现了阶段性目标。在中央综治委组织的社会治安综合治理考核和国家统计局开展的公众安全感调查中，江苏均连续两年位居全国第一，平安江苏已成为江苏百姓认可的品牌。

　　警力跟着警情走

　　江苏省总警力占万人的比例、刑警占警力的比例都低于全国平均水平，江苏警方改革警务机制，警力跟着警情走，警力下沉，把警力推向街面。城市、县城全都组建专业巡防队伍，巡防民警没有办公室，只有更衣室，车巡、步巡、便衣巡，立体巡防。巡防力量像连续生产的企业一样实行“四班三运转”，最大限度地把警力投向案件高发、防范薄弱、群众需要的时段、路段和部位，实战勤务24小时不间断，警力“无处不在，无时不在”。

　　目前，全省共划分巡区2675个、巡段5310个，设立治安卡点3368个，全省基层一线警力占比从2005年底的87％增长到目前的91％，每天投入巡逻的警力1．8万名、保安4万余名、巡逻车1．5万辆，有效提高了群众见警率、民警管事率和犯罪嫌疑人的抓获率。

　　在实行一级处警的基础上，科学设置控制点和治安卡口，形成城市5分钟处警反应防线、城市15分钟支援反应防线、全市半小时包围反应防线和全省两小时联运反应防线，全省已建成省、市际治安卡口197个，城市和县城区出入口警务查报站225个。

　　将社区警务模式向农村延伸，在每个行政村设立警务室。目前，全省85％以上的行政村建立了警务室，配备驻村民警7955名、专职保安员31082名。警务室成为民警开展警务活动的落脚点，掌握社情民意的信息点，处理治安问题的执勤点，为群众排忧解难的服务点。

　　犯案必被捉

　　群众看公安，首先看破案。省委书记李源潮说：“对刑事犯罪要严打、精打、合打，就是要打得犯罪分子不敢来，来了不敢犯罪，犯了罪就逃不掉”。江苏公安盯住三个“打头”：即以命案打头的严重刑事犯罪；以“两抢”打头的街头路面犯罪；以黑恶势力打头的有组织犯罪。掌握维护社会治安的主动权。

　　坚持超前应对、主动出击、先发制敌。江苏警方喊响“命案必破”的口号，实现了命案发案、命案逃犯和命案破案率“两降一升”：与2004年相比，2006年命案发案率下降8．6％，命案逃犯数下降20．9％，命案破案率上升1．76个百分点，达到95．38％，连续三年位居全国第一，今年上半年，全省现行命案侦破率为95．5％。（下转第四版）