新华网内罗毕8月12日电 新闻分析:索马里全国和解面临挑战
新华社记者 赵卓昀
索马里全国和解大会7月中旬在索首都摩加迪沙开幕以来,索马里局势并没有出现好转的迹象。愈演愈烈的冲突与袭击事件表明,和解大会召开后,索马里全国和解仍面临挑战。
大会开幕以来,索马里各地暴力袭击事件有增无减。本月1日晚至2日,摩加迪沙发生多起武装冲突和袭击事件,造成至少10人死亡、约29人受伤。本月10日晚至11日,4名参加和解大会的代表和两名独立电台负责人在摩加迪沙先后遇害,成为这个非洲之角国家新一轮袭击事件的受害者。
索马里全国和解大会原定于今年4月中旬召开,目的是消除各派之间的仇恨、恢复和平。由于摩加迪沙今年3月、4月间激战不断,会议被推迟至6月中旬,后因“后勤和组织”等方面的原因,它又被推迟到7月15日。直到会议开幕前夕,仍有人对会议能否如期举行表示怀疑。最后,索马里总统优素福表示:“即使摩加迪沙遭到核武器袭击,会议也要按计划举行。”
索过渡政府召开和解大会有着多方面的原因。一方面,国际社会普遍认为,索马里和平的希望在于和解而不是武力。美国和欧盟也在对索过渡政府施压,要求它与各反对派展开对话。另一方面,埃塞俄比亚出兵帮助索过渡政府击败主要反对派伊斯兰法院联盟下属武装,至今已有半年多,埃塞方面也面临从索马里撤兵的压力。但是,索马里安全部队组建仅几个月,尚无法独立应对反政府武装。索过渡政府先后向非洲联盟和联合国申请派兵支援。联合国安理会则提出,索过渡政府必须先与反对派和谈,创造一个相对稳定的环境,然后联合国才会考虑派兵问题。
在此情况下,尽管伊斯兰法院联盟等主要反对派宣布抵制全国和解大会,索过渡政府还是决意让大会如期开幕。大会召开前夕,伊斯兰法院联盟下属军事组织领导人甚至发出威胁称,该组织将在会议期间发动更加猛烈的袭击,所有与会代表都将“被判死刑”。
大会召开之前,就有分析人士指出,在摩加迪沙安全局势不稳、索过渡政府与伊斯兰法院联盟不能展开对话的情况下,召开和解大会有可能使局势进一步复杂化。同时,由于主要反对派伊斯兰法院联盟缺席和解大会,和解大会即使能达成某种一致,它的贯彻也面对着很大的考验。
目前,还有大约30名持反对过渡政府立场的前过渡议会议员、议长以及伊斯兰法院联盟领导人流亡在外。他们最近宣布,将于9月在索马里境外组织召开另一个“全国和解大会”。分析人士认为,如果目前正在召开的和解大会不能为对立双方创造对话与谈判的平台,内乱已久的索马里各派就难以真正实现和解。
(责任编辑:赵健)