8月8日,重庆市正式启动“零利肉”直通车行动。图为8月9日,市民在“零利肉”销售点选购猪肉。
新华社记者 周衡义摄
猪肉、禽蛋等农副产品的价格近来涨了不少,去菜市场采买的家庭主妇们对此有切身感受。商务部8月8日发布的监测数据则更为直观:7月30日至8月5日这一周,猪肉价格继续上升2.4%,蛋价上涨3.6%,食用油价格也上升0.5%。据专家预测,农产品市场价格仍将小幅上涨。其中,肉类、鸡蛋、菜籽油价格仍有上涨压力。
农副产品价格被称为百价之基,稍有波动,就会影响整个价格总水平。从去年开始的本轮中国农副产品价格上涨,我们该如何理性看待?
受到国际价格上涨拉动
本轮农产品价格上涨从玉米开始。去年以来,玉米价格持续上升,到今年5月,玉米价格比去年年初上涨了29%。之后,小麦、大豆、食用植物油等价格均开始上涨。而猪肉价格涨幅尤为明显,与去年6月最低点时相比,今年6月价格上涨了46%。受猪肉价格上涨带动,禽蛋价格也出现上涨,今年5月,鸡蛋和鸡肉价格同比分别上涨47.6%和23.6%。
国家发改委副主任杜鹰认为,这轮农副产品价格上涨的原因,总的看,共同的原因是受国际市场价格上涨的拉动,这是国内农副产品价格上涨的大背景。但分品种看,价格上涨的具体原因不尽相同。
2006年以来玉米价格上涨的原因,除国际市场价格拉动外,杜鹰分析,主要是玉米精深加工发展过快。小麦价格上涨的直接原因,是粮食企业的商业库存薄弱。花生油、菜籽油等价格的上涨,除了国际市场价格上涨的拉动外,直接原因是国内油料生产下降。猪肉价格上涨主要有三方面的原因:一是受生猪生产周期性波动的影响。去年上半年,猪肉价格到了低谷,价格下降了,存栏自然减少,直接影响了今年上半年的生猪供应,肉价涨起来了。总体而言,这应属于正常的恢复性上涨。二是玉米价格上涨直接导致饲料价格上涨,增加了养殖成本。目前农民养一头200斤的生猪纯收入也就250到300元,饲料价格一上涨,农民就会赔钱,就不养猪了。三是受猪蓝耳病疫情的影响,导致上半年生猪供应下降。
短期上涨不具有全局性
受农副产品价格上涨等因素的影响,今年上半年CPI(居民消费价格指数)增长较快。国家统计局局长谢伏瞻表示,宏观经济学家更看重核心CPI,而不是仅仅只看CPI。最主要的原因是食品很容易受到短期因素的影响。将其剔除以后,更能反映物价的未来走势,而不是短期的走势。
“核心CPI只有0.9%,不到1%。”谢伏瞻说,从供求总量的关系来讲,应该说是基本平衡的。但是因为粮食、猪肉这些产品有一个生产周期,尤其是生猪,在这半年之内,猪肉的供应紧张状况应该说还会持续,肉价有可能还会略微上涨。谢伏瞻表示,不应该把这种短期的物价上涨看成是全局性的,并非所有的物品价格都在上涨。
杜鹰说,农副产品价格的合理回升,有利于保护农民生产积极性和增加农民收入。谢伏瞻认为,粮价上涨和猪肉价格上涨,最终的受益者还是农民。
上海社科院经济研究所研究员刘熀松表示,“以猪肉为龙头的农副产品价格上涨,既符合提高农民收入的要求,也符合经济规律自身发展的要求。长期以来我国的农副产品价格很低,城镇人口的工资增加了,而农民的收入相对增加较慢。因此,调整农副产品价格有其合理性。”
上涨和下降因素并存
国家发改委价格司司长曹长庆分析,今年下半年价格总体水平将在一种相对稳定的态势中缓慢上涨,下半年的秋粮收成影响较大。他认为,下半年推动价格上涨的因素和影响价格下降的因素并存。相对而言,推动价格上涨的因素稍多。曹长庆认为,农产品价格上涨有一定的周期性。以生猪为例,母猪怀孕后生出仔猪再长成育肥猪出栏前后约需17个月的时间,因此这种上涨将会持续一段时期。
中国人民银行8月8日公布的二季度《中国货币政策执行报告》中坦言,粮食、肉类等食品价格短期内易涨难落。当前旱情较重,秋粮生产形势有不确定性。而快速城市化、接近12%的经济增长对商品粮的需求大为增加,生物燃料用粮需求仍会较快增长,国际粮食供需关系也在进一步趋紧。肉类供应增加存在一定周期,同时生猪饲养成本已显著上升,肉价维持高位的时间可能会比较长,并容易波及其他食品价格。《报告》认为,目前,前期粮食和肉禽蛋价格的上涨已逐步传导到下游食品加工、餐饮等行业,因此有必要高度关注价格传导问题,防止价格全面上涨。
中国人民大学经济学院教授李义平则表示,目前应该提防部分行业借涨价之风而无故拉高价格。
杜鹰表示,粮食问题,除继续加大补贴力度外,要明确今年继续实行最低收购价政策,更要正确处理粮食安全与能源安全的关系。在对待玉米等主要农产品向乙醇转化的问题上,近期恐怕要从严控制。中国的生物质能源要发展,但必须坚持走非粮路线,主要以非粮作物为原料。加强粮食进出口调控也非常必要。此外,我们要大力扶持生猪生产,积极推进生猪生产规模化、产业化,结合动物防疫体系建设,加快完善生猪疫病防控体系,加强疫苗的研制与开发;建立母猪保险和母猪补贴相结合的制度,重点对中西部地区给予支持。
据国家发改委介绍,将采取财政、信贷和保险等多种措施,支持粮食、畜牧、蔬菜等主要农副食品生产。