公安部：我国上半年杀人强奸案减少(实录)

　　[武和平]:三是得益于各地公安机关实施社区和农村警务战略对整个治安防控水平的提升。

实施社区和农村警务战略，核心是推动警力下沉，真正让民警走进社区、村庄，深入到群众之中，直接面对群众、服务群众。这项警务战略一经推出，就得到了各级党委、政府的大力支持，受到了广大人民群众的真心拥护。今年以来，各地公安机关大力开展和实施社区和农村警务战略，据统计，截至6月底，全国公安机关共建设社区警务室56253个，配置社区民警99953名；建立驻村警务室88151个，配置驻村民警88261名。这一措施进一步优化了社会治安整体防控网络结构，在最基层，在老百姓最需要警察的地方，在老百姓最需要警察的时候，警力密度比过去有很大提高，从整体上提升了社会治安防控水平。

　　[武和平]:以上是上半年社会治安总体保持稳定的主要原因。具体来看，上半年全国社会治安形势特点主要表现为三个下降，一个有所增多。

　　“三降”：一是杀人、强奸、放火、爆炸等严重影响群众安全感的恶性犯罪案件大幅度减少。上半年，全国公安机关继续深入组织开展命案侦破专项行动，严厉打击严重影响群众安全感的严重暴力犯罪，杀人、强奸、放火、爆炸、投放危险物质等几类严重暴力犯罪案件分别下降9.1%、2.9%、7.9%、27.2%、14.5%。在公安机关的严厉打击下，有效减轻了因暴力犯罪活动给广大群众造成的人员伤亡和财产损失，降低了对社会的危害程度。

　　[武和平]:二是“两抢一盗”等多发性侵财犯罪案件持续走低。上半年，全国公安机关共立“两抢一盗”等侵财犯罪案件180万起，比2006年同期下降0.6%。其中，盗窃案件145.4万起，同比基本持平；抢劫案件13.9万起，同比下降9.6%；抢夺案件7.5万起，下降14.5%。在盗窃案件中，入室盗窃案件48.1万起，同比下降4.3%；盗窃机动车案件28.5万起，下降6.1%；扒窃案件7.9万起，下降9.3%。在抢劫案件中，入室抢劫案件1.2万起，下降11.5%；抢劫机动车案件9073起，下降26.1%。

　　[武和平]:三是涉及“黄赌毒”等社会丑恶现象的妨害社会管理秩序犯罪案件有所回落。上半年，全国公安机关共立妨害社会管理秩序案件9.6万起，与2006年同期基本持平。在妨害社会管理秩序案件中，涉及"黄赌毒"犯罪案件4.6万起，同比下降8.9%，其中，赌博案件8856起，下降7.5%。

　　[武和平]:最后介绍一下“一个增多”的问题，主要是破坏社会主义市场经济秩序案件呈增多的趋势，也提示社会公众对经济领域犯罪要提高防范意识。上半年，全国公安机关共立破坏社会主义市场经济秩序案件3.6万起，比2006年同期上升10%。其中，扰乱市场秩序案件1.7万起，比2006年同期上升21%；妨害公司、企业管理秩序案件1240起，上升14.4%；生产、销售伪劣商品案件1247起，上升24.3%；破坏金融管理秩序案件1716起，上升20.9%；金融诈骗案件3695起，上升14.3%；走私案件558起，上升23.7%；侵犯知识产权案件1094起，上升2.7%；危害税收征管案件3453起，比2006年同期下降14.2%。由于我们市场经济的进一步发展，人财物交流日益增多，由于利益引起的违法行为，特别是犯罪案件有所增多。这也从侧面说明公安机关和其他相关管理部门的打击力度在增强，所以才有了以上的数据。

　　[武和平]:此外，上半年，火灾、交通事故数量持续下降，造成的人员和财产损失大幅度减少。由于相关数据已经提供给各位，我就不再赘述。像交通管理部门，今年上半年会同相关部门大力加强了“五整顿、三加强”的措施，开展了各项专项治理，加大了督导和检查力度。根据这“三个下降”和“一个有所增多”的特点，我最后就几类犯罪，通过媒体朋友们对广大公众做一个提示。

　　[武和平]:第一类是盗窃犯罪案件。在盗窃案件中，破坏电力电信设施犯罪较为突出。1至6月，全国共立破坏广播电视公用电信设施犯罪案件21839起，同比上升46.3％；共立破坏电力设备犯罪案件24157起，同比下降2.4％。今年上半年，全国破获此类案件中，团伙作案占64.6%，作案人员以同乡、亲戚为纽带，与废品收购人员及个别电力电信施工人员互相勾结，纠合成伙，形成了“盗、供、销”的犯罪体系，疯狂作案，甚至一伙人连续作案几十起、上百起。收赃销赃十分普遍，一些小企业为了降低成本，公然收购被盗电力、电信设备，直接刺激诱发犯罪的发生。此类犯罪极易反弹，打击稍有松懈，发案便很快窜升，给当地经济建设和群众生活带来严重影响。因此，有关个体和企业应加强自律，防止因贪图小利收赃销赃触犯法律。

　　[武和平]:第二类是诈骗犯罪案件。l至6月，全国共立诈骗案件97221起，比去年同期上升4.4%，造成财产损失47.5亿元。当前，重点要防范三种类型诈骗。

　　虚假短信息诈骗犯罪呈现多元化。05年我们对于违法短信进行了治理，但是现在这类犯罪有新的变化。此类犯罪主要是台湾一些不法分子与内地不法分子相互勾结，在福建沿海地区向全国各地发送虚假短信，实施诈骗活动。

　　[武和平]:一是把侵害目标由内地扩大到境外，东南亚、欧洲等国都有人受骗，其中韩国人受骗数量较大。二是作案地点由福建沿海向内地转移，越来越多的不法分子改变了以往以原籍地为据点的做法，纷纷到外地设立据点，实施犯罪。另外集资诈骗。非法集资属于违法行为，在加大打击力度的同时，还要提高公众的防范意识。这类问题一定要提示公众，对于没有经过有权机关批准的筹资，以合法形式掩盖非法集资目的的不规范行为，要能够辨别，不能因为贪小利受到诱惑，受骗上当。最后，对于传销犯罪的打击和群众的支持。去年以来，公安机关和相关部门联合执法，查获涉案金额达到100多亿，抓获犯罪嫌疑人16000人。这种犯罪严重扰乱了市场经济秩序、扰乱了社会治安、危害了社会稳定。这些犯罪手段一是拉人头，再一个是骗取传销入门费，还有一点是团队计酬传销，带有很大的欺骗性与鼓动性，需要进一步加大这类犯罪的揭露和宣传力度，从而使人们对这种犯罪行为能够正确识别。

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