来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报
以“市域”为单位 以政策为依托 本报讯近3个月来，山西煤炭运销集团吕梁分公司公路公司，面对能源基金政策调整的被动局面，积极主动“应战”，努力探索公路煤炭统一经销的模式，他们按照集团公司提出的《关于推进公路煤炭运销市场化经营实施意见》的精神，结合吕梁的实际，以“市域”为统一经销单位，以政策为依托，积极探索适合吕梁市情的公路煤炭市场化统一经销的新的经销模式。
近3个月来，自主经销出省煤110万吨。截至8月8日，已与88家煤矿、省外105家用户签订了经销合同，并从以下六方面在公路煤炭市场化经销上进行了积极的探索。
一是在政策上，积极争取政府的支持。吕梁煤运公司参照其他兄弟分公司的做法，结合吕梁的实际情况，从今年4月初就总结了煤炭统一经销的“十大好处”等有关资料，上报吕梁市政府，引起了吕梁市、县两级政府高度重视。吕梁市政府很快就出台了《全市公路煤炭实行统一经销的实施意见》，并召开全市各级煤矿、政府职能部门主要领导参加的动员会，并积极争取到了吕梁市政府给予以下七方面的政策支持：1、按照省政府的要求明确了公路煤炭统一经销的主体是吕梁煤运分公司，明确要求吕梁煤运分公司负责全市地方煤炭的统一经销管理工作；2、明确了先启动公路出省煤和铁路上站煤五大块的煤炭统一经销，未纳入统一经营范围的市内用煤，仍执行吕梁煤运分公司统一合同、统一票据的管理办法；3、明确了价格管理办法，由吕梁煤运分公司参照挂牌价与煤炭企业充分协商后，根据市场行情确定；4、明确了吕梁煤运分公司在统一经销范围内与煤炭企业签订包销合同，建立互惠互利，协调联动的产销合作关系；5、明确了票据管理办法；6、明确了经营程序；7、明确了利润结算方式，由吕梁煤运分公司统一进行结算并实行先付款，后发货的管理工作。同时对期货、现货交易分别做了规定。
二是在经销方式上，实行市级统一经销。适当提高煤炭集中度，增强吕梁煤炭的话语权和影响力，提高竞争力，避免以县区为单位经销可能出现的恶性竞争、暗箱操作、政策缩水等弊端。
三是在经销方法上，协调各方关系，形成齐抓共管的营销格局。在吕梁分公司的积极推动下，市里成立了市公路煤炭统一经营管理领导组。组长由分管副职市长担任，纪检、经委、煤炭、公安、国土、财政、物价、纠风、交警、国税、地税、工商分别为成员单位，并成立了办公室，对办公室明确了各项职责，即统一经营，遏制压价竞销，打击私开乱挖、非法生产，对煤炭生产和销售总量进行宏观调控。
四是在经销环节上，建立工作流程。公司对新的工作机制用流程图的办法表述出来，并做了文字上的详细规定。为了让一线人员能够尽快熟悉业务，他们采取举办培训班的办法，一方面从思想上转变观念；另一方面，学习业务尽快掌握实际操作规范和技能。
五是从煤源组织上，加大了组织力度。为了进一步搞好全市煤炭销售工作，确保资源供给，他们从工作实际出发制定了一系列管理办法，建立长期的供货合作伙伴关系，采取公开、公平、公正的采购原则，对购进原煤从价格、质量、数量上实行监管，确保货源组织工作有序进行。
六是在查验补征上，充分发挥出省站的市场统一经销职能。近3个月来，吕梁煤运分公司通过以市域为单位，以政策为依据，“六轮驱动”的方式，使公路煤炭市场化经销的优势逐步呈现，吕梁煤运分公司把这些优势形象地概括为“七大好处”：1、可以减少营业站点不足的压力；2、可以减少经营环节，提高工作效率，更好地为煤炭生产企业和用户提供优质服务；3、便于形成区域板块的竞争优势；4、能够适应全省煤运体制改革，有利于更好地进行衔接；5、可以避免县与市、县与县之间的无序竞争；6、可以保护和扶持吕梁范围内的煤炭加工转化企业，促进其更好地发展；7、以市域统一经销，预付货款的用户与煤炭生产的企业签订买卖合同时更为放心。
（刘淼 杨石梅 张晖）
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