阿富汗安全局势为何难以好转

　　新华网喀布尔8月15日电（记者张海波　余智骁）自2001年阿富汗战争以来，美国等西方国家投入了巨大的人力物力，试图剿灭阿富汗的塔利班武装并抓捕“基地”组织领导人本·拉丹。但几年来的情况是，本·拉丹没有抓到，塔利班武装还在积蓄力量，阿富汗的安全局势仍在恶化。分析人士指出，美国等西方国家过于相信军事力量能够决定一切，在阿富汗国内一些问题的处理上出现了政策偏差。

　　军事行动难以奏效

　　目前，大约有3．7万北约部队和1．3万美国领导的联军驻扎在阿富汗，执行打击塔利班和反恐任务。

　　近年来，美国和北约一再把稳定阿富汗局势的希望寄托在军事攻势上。去年以来，驻阿外国军队及阿政府军相继联合发动了代号为“山狮”、“山地挺进”、“美杜莎”、“山地狂怒”等大规模军事行动，全力清剿塔利班武装人员。北约部队和阿政府军去年9月在坎大哈省发动的“美杜莎”行动，共打死上千名塔利班武装人员。

　　今年3月以来，北约部队和阿政府军又在阿南部地区联合发起代号为“阿喀琉斯”的军事行动，迄今已打死1000多名塔利班武装人员，其中包括塔利班高级军事领导人毛拉达杜拉。这一行动目前仍在进行，塔利班在一定程度上受到打击。

　　然而，为了减少自身伤亡，外国军队在阿富汗的军事行动多采用空袭等手段，这不仅造成了大量平民伤亡，激起了当地老百姓的反抗，而且空袭过后外国军队并不能对这些地区进行有效控制，因此，军事攻势效果并不理想。

　　塔利班仍在积蓄力量

　　塔利班所在的部落地区大部分处于偏远山区和农村地区，阿富汗政府和外国军队目前还没有能力控制这些地区，这使塔利班有了生存和发展的空间。这也是塔利班能够抵御阿政府军和外国军队清剿行动的主要原因。

　　2001年塔利班政权倒台以后，塔利班武装势力一度相对沉寂，阿富汗安全局势相对稳定。但这种状况并未持续下去，因为塔利班并没有消亡，而是在悄悄地积蓄力量。

　　2003年美国发动伊拉克战争后，塔利班武装开始使用自杀式炸弹和路边炸弹袭击等手段，使阿安全局势每况愈下。根据美军统计，塔利班2006年制造了139起自杀式炸弹袭击事件，路边炸弹袭击事件多达1670多起。今年年初，塔利班领导人宣称已准备了2000枚“人弹”，将随时向政府军和外国军队发动袭击。

　　今年以来，塔利班又采取了一种新的攻击手段——绑架人质。该组织把绑架人质作为一种新的政治和心理攻击手段加以利用，而且频率越来越高、范围越来越广。自3月以来，先后有意大利记者、阿富汗医务人员、法国人、德国人和韩国人被绑架。

　　目前塔利班武装到底有多少人，说法不一。据北约方面比较保守的估计，塔利班人数目前在5000至2万人左右，主要分布在阿富汗南部和东部的普什图人部落地区。这两个区域也是目前阿局势最动荡的地区。

　　毒品危害越来越大

　　近年来阿富汗鸦片生产猖獗，毒品交易泛滥，成了世界头号海洛因和鸦片生产国。有媒体指出，鸦片泛滥成灾与布什政府多年来只注意抓捕恐怖分子而忽视当地鸦片种植问题不无关系。

　　据权威部门公布的数据，阿富汗走私出口的鸦片已占世界总量的92％。毒品交易所带来的巨大利润中有相当一部分流入了地方武装势力和塔利班武装手中。地处南部的赫尔曼德省是阿富汗鸦片生产的重要省份，去年该省的鸦片产量占到全国的三分之一，而该省也是塔利班武装活动最频繁的地区之一。

　　现在美国政府已经认识到，罂粟生产与阿富汗安全问题之间的相互关系越来越大。但是分析人士指出，鸦片种植问题发展到今天如此庞大的规模已经牵扯到阿富汗国内各方复杂的利益关系，并不是一朝一夕就能解决的。而这一问题存在下去将会对阿富汗局势造成恶性的循环影响。