早报特派记者俞懿晗发自芝加哥
在芝加哥，有一类人比“蜘蛛侠”、“超人”更有资格被称为城市英雄，那就是说服波音、米塔尔钢铁公司(MittalSteelUSA)等全球知名企业将其总部搬到芝加哥的人。
当然，负责这项招商工作的绝对不止一组人，而是一支由戴利市长挂帅的庞大军团。
来到芝加哥的第三天，早报记者见到了战斗在第一线的“将领”———芝加哥国际商务组织国际商务开发主管汤姆·巴特库斯基（TomBartkoski）。
“对世界来说，芝加哥是最原汁原味的美国城市。可对芝加哥来说，我们是美国最国际化的都市，真正的全球城市。”巴特库斯基开门见山地向早报记者推销道。
这个判断似乎很容易引起听者蹙眉。纽约、洛杉矶、底特律，每个城市都在标榜自己的国际化。如果以跨国公司的总部作为判断标准，没错，芝加哥拥有麦当劳和摩托罗拉，但西雅图也有微软，底特律还有汽车“三巨头”；至于芝加哥人口中五分之一的外来移民，现在哪个美国城市没有移民？加州的奥克兰和弗莱斯诺外来移民比重也超过了20％。另一种说法是，芝加哥的经济结构几乎和美国总体经济结构相同，这意味着它不再像威斯康星等中西部州一样严重依赖制造业，而是更迅速地调整方向，以服务业带头，率先跻身于全球经济。
说到底，芝加哥能吸引波音、米塔尔、福特汽车、SoloCup的更主要原因是市政府和伊利诺伊州提供的慷慨的税收优惠。据统计，芝加哥的优惠政策能给这些公司分别带来6300万美元、800多万美元、1.009亿美元和4000万美元的“红包”。
不过，《金融时报》旗下的投资杂志《fDi》最近推出的一份“北美未来之城”榜单显示，芝加哥击败了所有“主要城市”，在吸引投资的综合排名中位居第一。《fDi》发行人戴维·伊斯特的评价是：“全世界没有任何地方像芝加哥一样，在所有的标准考核中都占据优势。”
芝加哥对自身的期望在国际商务组织一份报告里得到更直接的阐述：如果以商业设施、税收、娱乐、夜生活等标准为考量，芝加哥综合排名为世界第一，伦敦和纽约分列第二、第三。“芝加哥有26个不同民族团体、132种交流语言、1600家外国公司、42处领事馆，还有一流的医疗设施、高尔夫俱乐部、16英里长的沙滩、自行车道。”这些数字让芝加哥人对自己的地位深信不疑———这里就是世界中心。
东方早报：和其他美国城市相比，芝加哥最大的竞争优势是什么？
巴特库斯基：芝加哥的地理位置———我们是美国和中西部地区的中心。2005年和2006年，芝加哥连续两年被《选址》杂志评为美国商业投资最佳城市。我们高兴地看到，他们在承认我们长足进步的同时，也称赞芝加哥“在成为美国首屈一指的大都市道路上吸引了年轻的高技术人才”。这里最适合那些正处在创业阶段、渴望成功的年轻人定居。东方早报：外国投资者在选址时最关心哪些方面？
巴特库斯基：他们会看进入市场的机会多不多，在芝加哥就很容易打入北美市场；他们会看人力资源的供应，芝加哥是个巨大的人才基地。此外交通运输非常关键。我们有奥海尔（O"Hare）和中途（Midway）两个机场，而且奥海尔国际机场还是全美唯一的双枢纽机场系统，美联航和美国航空这两大主要航空公司在芝加哥设有枢纽设施。奥海尔国际机场还在进行大规模扩建。同时我们也是北美货运和分销中心，全美所有火车和汽车的运输线路都聚集在这里。所以芝加哥其实是西半球最大的运输枢纽，介于欧洲和亚洲的货运之间。
这些对投资者来说都很重要，但还不是最有吸引力的。更重要的是我们能提供各种专业和商业服务，比如金融咨询。
芝加哥的生产总值达4580亿美元，已经可以和国家匹敌。我们不像很多美国城市那样在某一领域特别繁荣，这里的经济非常多元化，从制造业到医药到金融到IT，各个方面都有领先优势。
至于劳动力储备，众所周知，世界一流的大学在这一地区云集，芝加哥大学、伊利诺伊理工学院、罗斯福大学和西北大学……不论什么公司都能在这里轻松找到需要的人才。芝加哥还是个科技城。我们的科技优势体现在信息密集型产业。你在这里会遇到很多IT人才。东方早报：那未来的挑战呢？
巴特库斯基：我们想要维持目前的发展，就得在基础设施上继续投资，比如加强铁路设施的建设，因为运输量每年都在增长，导致芝加哥现在经常遇到铁路拥堵的问题。基础设施的投资往往需要巨额资金，芝加哥在这方面也有创新的方法，比如将一些公共设施的运营权进行私有化。芝加哥原先造了一条skyway收费高速公路，但运营一直不尽如人意，给市政府带来一个沉重负担。两年半前，印第安纳在芝加哥附近开了赌场，来往的人多了，市政府看准这个机会，决定把skyway租赁给私人公司运营。一个澳大利亚和西班牙的合资公司以18亿美元的价格买下了99年使用权。这是美国历史上第一笔数额巨大的公共设施交易。很多城市说，看，芝加哥不仅不需要继续负担收费公路的维护修缮，还得到一大笔钱。在此之前，美国没有一座城市这样做过，印第安纳去年很快就效仿我们了。
考虑到适度出租公共设施的利益，芝加哥会继续推广类似的方法。目前市政府正在考虑是否将中途机场的运营私有化。不过安全方面的问题还是需要考量。
如何吸引中国企业也是芝加哥国际商务当前的工作重心。我曾去中国向那里的企业介绍我们的资源优势，对中国来说我们不应该是个谜。东方早报：在招揽国际企业在芝加哥设立总部的工作上，芝加哥有什么秘密武器？
巴特库斯基：戴利市长在软环境方面的建树值得称道。我个人认为他最聪明的是长期以来坚持不懈地提高居民的生活质量。虽然芝加哥人一开始还不太理解，也有些人批评“美化城市”的政策，但其实这令芝加哥的中心城区重新充满活力。
从1989年至今，芝加哥已经在公共基础设施方面投资180亿美元。海军码头和千禧公园现在已经是芝加哥最具人气的旅游景点，每年为我们带来无数游客，也鼓励了更多私人企业对市中心进行投资。你看到的中心南部地区，包括密歇根大道，20年前根本没人在这里投资。芝加哥的生活环境对于渴求刺激和新鲜的年轻人来说非常具有吸引力，而且他们在这里也能找到好工作。于是在市中心区方圆三四英里范围内，我们打造了一个最高级的人才池。
拿波音来说，在他们决定把总部搬到芝加哥前，他们曾去达拉斯（得克萨斯州）看过，因为达拉斯的税收比起芝加哥更具竞争力。后来达拉斯的人问波音，为什么他们选了芝加哥，达拉斯哪里做得不够？得到的回答是，波音特别喜欢芝加哥市中心热闹而活力非凡的氛围。这对波音的员工来说也提供了第二种选择，喜欢都市生活的人可以住在离总部很近的中心城区。而达拉斯更像洛杉矶，几乎所有人都住在郊区，中心城区的密集度不如芝加哥和纽约那么高。位处中心，又能方便地联系全世界，这就是芝加哥最大的魅力。
(责任编辑：黄芳)
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