每年一度的南部非洲发展共同体（简称“南共体”）首脑会议正在赞比亚首都卢萨卡举行。
南共体自1980年在卢萨卡成立（1992年之前称为南部非洲发展协调会议），已经走过了27个春秋。成立以来，南共体在加强成员国团结与合作，促进区域经济和社会发展，以及推动地区经济一体化进程等方面发挥了重要作用。
据南共体秘书处提供的资料，2005年，南共体各成员间贸易额占该地区贸易总额的比例从1980年的5％增长到25％，到2008年这一比例有望增至35％。为了实现地区经济和社会一体化的终极目标，南共体领导人设立了明确的时间表：2008年建成自由贸易区并在两年后的2010年实现关税同盟，2015年建立共同市场，次年成立中央银行及实现货币联盟，2018年发行统一货币。
随着南共体一体化进程的逐步深入，各成员国明确意识到，南共体的发展面临着很多困难甚至巨大的挑战，社会动荡、艾滋病泛滥、成员国的多重身份、基础设施落后等众多因素已成为阻碍本地区经济发展的障碍，如果不能很好地应对，南共体领导人所确立的宏伟目标就有可能落空。
南共体领导人将今年的首脑会议主题设定为“发展基础设施以促进区域一体化”，这实在是非常必要而又略显紧迫的议题。在记者到过的南共体成员国中，除南非外均存在道路老旧、通信落后、缺水少电和生活资料匮乏等问题。甚至在卢萨卡周边的某些社区，那里的居民到现在也没有用上电。基础设施建设跟不上，已成为长期以来制约南部非洲经济发展和人民生活水平提高的主要因素。
实际上，长期以来，非洲各国政府都非常重视基础设施建设，地区间在此领域的合作也卓有成效。2003年，南共体国家就制定了地区内基础设施建设合作计划，根据相关协议，南部非洲国家正加速彼此之间的政策协调，并将合作的重点放在发电、交通、通信与气象、水利和旅游等领域。
根据计划，南共体国家将于2012年实现本组织成员国所有地区间100％的电网覆盖，并将在2018年使南部非洲地区70％的农村家庭使用上电力。这对南部非洲地区的发电能力提出了新的要求，为此相关国家已经和将要出台的电力工程计划就已经接近50个。计划的实施要求有关国家调整政策措施，为边境贸易创造更好的环境，并在国际市场相互合作，以获取发电所需的石油等原料。
非洲国家具备得天独厚的旅游资源，根据有关协议，南共体国家将在2009年颁发通用的签证，届时南共体国家公民旅游时只要持有通用签证便可在本地区内畅通无阻。一旦通用签证系统顺利运行，必将对促进区域内的旅游市场和进一步吸引国际游客产生相当积极的影响，使非洲国家在国际旅游市场占有更大的份额。
此间媒体认为，和世界其他一些地区相比，南共体国家在发展基础设施方面显得有些滞后，但经过多年努力，这些国家已经取得了很大的进步。南共体国家今后应该做的，是加大力度落实有关基础设施建设的政策，不要让落后的基础设施成为阻碍地区经济发展和实现一体化的瓶颈。
（本报卢萨卡8月17日电）
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