加强制度建设注重学用结合南宁市领导干部学法用法工作有序推进(组图)-搜狐新闻

　　南宁市领导干部学法用法工作有序推进

　　本报讯从“四五”普法开始，广西壮族自治区南宁市一直把领导干部学法用法工作作为普法依法治理工作重中之重，在加强制度建设、注重学用结合上下功夫。通过持之以恒抓制度落实与学用结合，全市领导干部学法用法工作有序推进，逐步实现了由注重行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。

领导干部带头学法，有力地促进了全社会学法用法良好风气的形成和依法治市工作的全面发展，取得了明显效果。

　　2002年市南宁市委组织部、宣传部，市司法局、市依法治市办公室结合实际，制定了《关于加强领导干部学法用法的意见》，对全市领导干部学法用法的指导思想、基本目标、主要对象、学习内容、学习时间、学习考试考核及组织领导、保障措施等提出了明确要求。确定了全市各级党政机关、司法机关、人民团体、事业单位的处级领导干部和科级干部为学法用法主要对象。

　　南宁市每年都将新颁布的法律法规列入领导理论中心组的计划和内容，要求每季度集中学法半天。各单位采取专题学习、重点发言、集中讨论等灵活多样的形式组织学习，市委宣传部对各单位中心组理论学习记录、心得、笔记进行年度检查，把领导干部学法贯穿到全年政治理论学习的全过程，形成长效机制，做到学法经常性。

　　市委组织部门干部教育培训中心每年均在市委党校举办党政“一把手”、后备年轻干部、国家公务员、少数民族干部、妇女干部、紧缺人才等不同层次、不同对象的主题培训班，受训人员覆盖面涉及全市国家机关厅、处、科干部。各级领导干部每年均须到各级党校进行脱产轮训一次，各类主体班都将法律课列为必设课程，相对集中时间，系统学习法学基本理论、依法行政知识等法律法规，共举办各类主题培训班96期，处级干部4200人次、科级干部7970人次参加了干部教育培训工程系统的法律学习。

　　南宁市市直机关工委将领导干部法律讲座纳入“双休日”工程，与领导干部前沿知识讲座融为一体。由市直机关工委与市依法治市办两家负责组织，精心挑选讲座内容，聘请中国政法大学、中国行政学院等国内外著名专家、教授就劳动保障体系建设、物权法热点等主题举办全市处级以上领导干部法制讲座，共举办处级领导干部法制讲座8期，10850多人次参加学习，各县区举办科级以下干部法制讲座186期，26400多人次参加法律学习。通过实施“双休日”培训工程，各级领导干部既学到了时代前沿知识，又提高了依法办事能力。

　　南宁市在开展建设学习型政府活动中，把对法律知识的学习列为必学内容，要求全市领导干部开展自学读书活动，充分利用业余时间结合自身工作特点自学法律知识，要求每个领导干部每周自学法律知识不少于1小时，每年撰写1篇以上法制理论调研文章交市委市政府，增强了学习的主动性与灵活性。近8年来，每年均有40多名厅级领导干部、1380多名处级领导干部参加自治区组织的统一考试，有22万科以下干部、职工参加全市年度统一考试。市委组织部重点对领导干部学法用法情况进行考核，抽检后备干部人选的《学法用法考核登记手册》，把领导干部依法执政能力作为民主测评的主要指标和个别谈话了解的重要内容。

　　南宁市坚持学法与用法相结合，将领导干部的学法用法工作贯穿于经济社会事务管理的各个方面，从建立三个机制入手，保证了学法用法的效果。

　　建立领导依法决策机制。市委、市政府领导率先垂范。市政府每次召开常务会议、市长办公会议或重大决策会议，都要求市政府法制办和市司法局领导参加。市政府出台涉及法律政策和群众切身利益的文件，事先将文件审议稿印发到全市征求各部门的意见和法律建议，建立和落实决策前法律咨询、法律分析和法律论证制度，市政府签订的各类合同、协议，一律由市政府聘任的常年法律顾问进行法律把关，确保决策的科学性与合法性。

　　建立依法行政责任机制。近年来，市政府逐步建立完善行政处罚、行政复议、行政赔偿和行政权力监督制约等配套制度，大力推进执法文书范本和执法检查，规范执法程序，使行政执法符合法律法规要求。建立和落实行政执法责任制、执法公示制、执法督查制、执法过错责任追究制以及《南宁市行政执法责任评议考核办法》，全市各级政府和各执法单位根据考核办法进行细化，进一步完善执法程序、执法监督、错案追究制度，增强了各级行政机关依法行政意识，提高了行政执法质量。

　　建立公正司法工作机制。全市各级人民法院坚持把学法与法制实践紧密结合，把法制宣传贯穿于案件审理的全过程，积极实践“公正与效率”主题；全市各级人民检察院充分发挥检察职能，坚决查办贪污贿赂、渎职犯罪案件，加强侦查监督、审判监督、刑罚执行和监所执法活动监督，认真办理刑事申诉案件，保证了法律正确实施和公正司法。