Ralf Emmers：东盟地区论坛

　　东盟地区论坛是唯一一个跨区域的安全问题论坛。批评者认为该论坛只是个理论聚集地；但也有人坚持认为信心的建立过程肯定要花一定的时间，因此东盟地区论坛在这点上已将做得很好了。我们会聚焦在东盟地区论坛的作用以及其迄今为止实际与潜在的进展上。

　　 1994年ARF东盟论坛地区论坛建立的目的主要有两点：一是能够促使美国继续保持其对该地区的影响，并且促使中国的行为能够更加国际化、原则化；二是要保持该地区的发展，不断寻求新的途径。

　　 对于以上建立目的，Emmers教授认为ASEAN基本实现了上述目的，中国和美国的行为都在一定程度上促进了该地区的发展。并且因为该地区任何一国家尚不具备领导其他国家的能力，ASEAN目前也担任了该地区，促进了该地区成员国的沟通。

　　 对于ARF东盟论坛地区论坛，Emmers教授认为应将其比喻为一台“对话节目”（Talk-show）。一方面，它的作用其实只限于推动了东南亚国家的对话；但另一方面，他目前是该地区各国沟通的最有效途径，为各国领导人聚首创造了条件，其作用不可替代。

　　Emmers教授认为ARF东盟论坛另一个不足是：在地区性关键安全问题如台湾问题、朝鲜半岛核问题、克什米尔等问题上，影响力不够。因此，ARF东盟论坛的发展目前正处于初级阶段（first stage）。

　　Emmers教授解释说，对于ARF东盟论坛的前景和作为空间目前存在不同观点。并且，现在ARF最大的挑战在于许多国际强大势力正在逐渐失去对ARF的兴趣。